“一带一路”背景下,中西部欠发达地区的经济怎么发展?不外乎挖掘文化、复制传统,靠山吃山、靠水吃水,创新发展、转型升级。图为2017年9月23日,游客在新疆东北部的巴里坤哈萨克自治县巴里坤湖游览。
目前,国内外有关“一带一路”倡议将如何影响世界的讨论较多,而有关“一带一路”倡议将如何影响中国区域经济发展格局以及其所可能引领的全球化新模式却很少有人关注。有鉴于此,本文集中讨论如下四个问题:第一,“一带一路”倡议的核心理念、合作重点和经济学实质;第二,“一带一路”倡议为中国区域经济发展带来的机遇;第三,“一带一路”倡议对中国区域经济发展的挑战;第四,“一带一路”倡议所提供的全球化新模式。
一、 “一带一路”倡议的核心理念、合作重点与经济学本质
(一)“一带一路”倡议的核心理念
2013年10月,习近平总书记在访问哈萨克斯坦纳扎巴耶夫大学时,首次提出“一带一路”倡议。2015年3月,国家发改委、商务部与外交部三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(下称“《愿景与行动》”),其中明确指出,“一带一路”包含四大理念,分别是和平合作、开放包容、互利共赢、互学互鉴。
十九大报告指出:“要以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则……积极促进‘一带一路’国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。”很显然,这非常符合中国多年来一直提倡的国际交往的“和平共处”五项原则,同时也意味着“一带一路”很可能彰显出一种全球化的新模式。
《愿景与行动》明确指出,中国所倡导的“一带一路”乃是一种倡议,而不是一种战略,它要实现的目标就是在“一带一路”沿线国家和地区建构责任共同体、利益共同体、命运共同体。通俗地说,从责任层面看,“一带一路”沿线国家和地区要像家庭成员那样,各自承担相应的责任,尽自己的义务,精诚合作、有序合作,而不是没有伦理、没有高下、没有大小的无序竞争;从利益层面看,各国各地区的基础设施、经济、贸易、资金等是互联互通的;如果沿线国家和地区的关系形成如上所说的责任共同体、利益共同体,那么,这些国家和地区之间的关系就已经是命运共同体了。
(二)“一带一路”沿线国家和地区合作的重点
“一带一路”沿线国家和地区之间的合作重点是非常清楚的。
首先是政策沟通,其次是设施联通。接下来就应该是贸易畅通、资金融通与民心相通。因为无论大家的关系怎样,两个资源和禀赋不同的国家和地区一定能找到一种产品、一个产业、一个城市或者一个地区,展开务实、双向的合作与贸易。再接下来,贸易畅通了,恐怕资金还要相互融通、相互可兑换,不然,这样的贸易就不能长久。
很显然,在这五“通”倡议当中,相关国家和地区的合作可以先易后难,就像我们上面所说的那样;也可以是先民心相通后贸易畅通再设施联通或者资金融通。可见,基于“一带一路”倡议的沿线国家和地区的发展和合作是非常务实的,也便于实践中的可操作、可复制和可推广,还能适用于不同国家的不同情形。
(三)“一带一路”倡议的经济学本质
“一带一路”倡议提出已四年有余,讨论很多,但有关其经济学本质的讨论还不多。笔者认为,其经济学本质大体上可以从以下几个方面理解:
首先,“一带一路”虽然是一项倡议,但涉及到政策沟通、基础设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五大领域,同时还涉及国内和国际两个方面。由于所要达到的最终目标的是沿线各国和各地区形成利益共同体、责任共同体和命运共同体,因此,“一带一路”倡议必定是一种全球治理或者全球化的新模式。
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