市十三次党代会提出，实施更加积极的开放战略。开放是国家繁盛的必由之路，更是促进菏泽进步的发展动力。菏泽作为经济欠发达地区，要实现决胜全面小康、实现后来居上的奋斗目标，就必须牢固树立扩大开放的发展理念，实施更加积极的开放战略。
加快菏泽发展需要更加开放的发展理念，需要我们增强三种意识。
增强抢抓机遇意识。加快菏泽发展，要充分认识新时期发展环境的新变化新挑战新机遇。一是要认识把握经济发展新常态带来的新变化，分析三期叠加特殊的时代特征，分析菏泽发展中面对的各种问题，将这些困难放到整个经济危机背景下去考量;二是充分认识国家和省政策的新机遇，认清菏泽加快发展的比较优势，抢抓山东蓝黄战略与扶持菏泽发展机遇，中原经济区战略机遇，国家“一带一路”战略全面实施的机遇等。
增强积极进取意识。一要看清差距，跳出菏泽看菏泽，通过比较找出菏泽的不足，在现有条件基础上，发挥自身优势，坚定不移走菏泽特色发展之路，闯出一条不同于东部沿海，不同于西部偏远地区发展的新路。二要明确目标坚定信心。近年来菏泽市委确立了科学赶超、后来居上的发展目标，这是经过科学论证的奋斗目标，我们要坚持一张蓝图绘到底，树立滚石上山的韧劲，笃定久久为功的底气与信心。
增强学习借鉴意识。相对东部沿海发达市我们工业十分落后，这容易形成妄自菲薄思想，也容易形成安贫乐道、墨守成规、小富即安等僵化思想观念，这需要菏泽更加积极地向发达国家和先进地区学习与借鉴。以更加开放的心态对待创业、对待失败、对待困难，借鉴经验，以弯道超车的勇气促进菏泽加快发展。
加快菏泽发展需要更加积极的开放战略，需要推进三种举措。
勇于改革。大力推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”，着力振兴实体经济;进一步深化行政审批制度改革，加快推进 “五证合一”、“两证整合”;进一步树立菏泽以外都需要开放战略，加大学习引进力度，鼓励菏泽的企业和个人勇于尝试，以改革的精神和举措落实市委常委会的各项举措。
善于创新。一要善于在总结中创新。总结东部发达地区走过的路，哪些办法在当前阶段还管用，哪些在当前阶段已经不太管用或者用起来成本太高，从中发掘出一些适应当前阶段的办法，在总结中创新提高。二要善于在实践中创新。要善于运用理论指导实践，找突破口，找出更多的创新点，以实践推动思路创新、技术创新、方法创新。
主动作为。一是主动引资融资。把招商引资作为经济工作的生命线，坚持引资、引技、引智相结合，主动对接世界500强、中国500强及行业龙头企业、战略性新兴产业项目，着力提升招商引资的质量和效益。二是主动引才引智。欠发达地区落后就在于人才落后、技术落后，主动开放引进人才，弥补短板，补缺技术，这是发展的捷径。三是主动整合资源。充分发挥外向型龙头企业的带动作用，大力发展加工贸易、服务贸易，扩大特色优势产品和装备制造业产品出口，不断做大外贸总量。四是主动创造条件。制定措施，积极创造条件让150万青壮年外出农民工回乡就业创业，努力营造良好的氛围，建立开放包容创新的文化时尚。
