“这几年，江门的技能人才发展环境越来越好，人才的汇聚效应越来越明显。”江门市得实计算机外部设备有限公司制造课课长官建奇说。在江门工作的20多年里，官建奇考取了高级工技能证书。“各类技能培训多了，我们和高层次人才交流、学习的机会多了，还能享受到各类扶持政策和补贴。”
得益于创新的人才服务和政策驱动，江门打造“珠西技谷”，对技能人才的吸引力不断增强。近日，江门市人社局公布的最新数据显示，今年1至3月，江门发出技能晋升补贴860.09万元，全市新增高技能人才2872人。
◎目标
2020年高技能人才总量超15万人
《江门市人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》提出，要围绕江门打造轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康产业等五大产业集群的技能人才需求，着眼于服务珠江西岸各大城市，打造技能人才“珠西技谷”。
什么是“珠西技谷”?江门市人社局相关负责人介绍，江门将在政策激励、人才评价、平台建设、信息化建设等方面进行创新，着眼于服务珠江西岸乃至全省，最后辐射全国，建设技能人才培养“高地”。
在高技能人才队伍建设方面，江门制定了明确的目标：到2020年，高技能人才总量要达到15.1万人。
上述负责人表示，做好职业培训工作是实现这些目标的必要前提，为此，江门将加强技能培训，培养更多“江门工匠”。
据悉，江门将以市省级高技能人才实训基地和技工院校为核心，推广名师工作室和技能大师工作室的“双师工作室”技能人才培养模式，并引进知名培训、鉴定机构参与高技能人才培养工作。
同时，江门还将实施企业“首席技师”津贴制度，促进企业技能人才评价与薪酬待遇挂钩。继续实施高技能人才养老保险补贴制度。对企业或培训机构成功培养国际认证的本地企业高技能人才给予资助。
江门还明确，该市省级高技能人才公共实训基地将建成企业高端技能人才培训教学、实操训练、能力评价鉴定、技能竞赛、技术交流、产学开发等于一体的综合服务体和企业“技能人才管家”，将江门打造成为技能人才培养“高地”和聚集“洼地”。
◎创新
企业成为技能人才评价主体
通过把技能人才的评价权力下放到企业，同时鼓励企业自主培育高技能人才的方式，目前，江门已建立了以企业为主体的技能人才培养模式，使技能人才培养与企业需求接轨。
早在2013年，江门就探索开展企业技能人才评价，通过核心能力评价、工作业绩评定、职业能力考核和行业通用能力考试四个模块的综合评价，使企业技能人才获得技师、高级技师职业资格证书，为企业技能人才提供晋升渠道。
去年12月，32名考生参加了中车广东轨道交通车辆有限公司关于车辆钳工、车辆电工高级工的企业技能人才评价实操考核。
“以往，企业内员工不仅要参加行业内的资格认定考试，还要参加政府部门的技能人才资格认证考试。”江门市职业技能鉴定指导中心相关负责人指出，通过开展企业技能人才评价，企业可以搭建自己的培训评价平台，让技能人才在统一的时间、统一的地点、统一的资源配置下参加培训评价考核，大大降低了企业内部的交易成本和行业企业因与地方政府之间信息不对称而造成的经济成本。
“把技能人才的评价权力下放到企业，将有利于企业培养更多的应用型人才。”该负责人表示，从2013年启动至今，江门已有28家企业开展企业技能人才自主评价工作，1906人获证。
在推进企业技能人才评价方面，江门实施“一企一案”，通过上门走访企业、面对面向企业宣传讲解技能人才优惠政策等，指导企业建立企业技能人才评价评审委员会，编写评价方案。
同时，江门还发挥职业院校、技校的优势，加强校企合作，协助企业做好培训、评审、试题开发工作。通过建立企业服务回访机制，江门还完善企业自主评价流程，推进企业技能人才评价工作。
据了解，江门已在摩托车维修工、电焊工、工具钳工、手工木工等20几个职业工种内开展企业技能人才自主评价。接下来，江门将引导更多有条件的企业在更多职业(工种)范围内开展技能人才自主评价。
◎先试
全省率先成立职业培训联盟
“随着企业转型升级的速度加快，企业对我们的技能要求也越来越高。”江门市安诺特炊具制造有限公司车间领班廖海珍持有初级技工证，来到江门工作已有10年。“希望能有更多学习的机会，接受更多的职业培训，提升自己的技能。”
为搭建高技能人才培养载体，满足技能人才对技能培训的需求，江门在全省率先成立职业培训联盟。
江门市人社局相关负责人介绍，目前江门已形成“一地五校”(一个省级实训公共基地、五个院校：五邑大学、江门职业技术学院、江门市技师学院、南方职业技术学院、江门一职)格局，以江门市省级高技能人才公共实训基地为龙头带动院校，职业培训联盟将打造成为技能人才培养服务的“提供商”和本地最大技能培训平台。
依托高技能人才公共实训基地，江门还探索创新技能人才“菜单式”培养模式。目前，已制定通用性培训“菜单”452个，个性化“菜单”32个和11个职业培训解决方案，配套高端“智库”师资60名向企业推广。2016年，江门已累计为193家企业提供“菜单”服务，促进了企业和人才双向效益倍增，满足技能人才多样化、个性化培训需要。
此外，江门还明确，“十三五”期间将建立高技能人才“菜单式培训”制度，整合技工院校、公益性职业实训机构、社会培训资源，探索建立技能人才培养联盟，采取“菜单”方式为各类企业培养技能人才，每年培养高技能人才不少于1万人。
“下一步，我们将推动更多本市企业、职业技术院校、技工院校、职业培训机构、科研机构和行业协会加入职业培训联盟。”上述负责人说，结合江门市的产业发展需求，下一阶段，培训联盟将重点围绕江门打造轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康等产业集群提供技能人才培养服务。
◎声音
细化培育扶持政策加强跟踪
2016年年底，江门出台10项“人才新政”配套政策。其中，高技能人才培育资助办法明确了对高技能人才培育平台、高技能领军人才、高级技师、培育高技能人才的企业进行了资助。
办法提出，劳动保障信用A级以上企业每成功培养一名国际认证的本地企业高技能人才，按其培养成本50%的标准给予不超过2万元的资金资助，鼓励企业积极培育高技能人才。同时，江门还实施企业“首席技师”津贴制度，每年从企业遴选不超过20名市级顶尖水平的高级技师授予“江门市首席技师”称号，3年内给予每人每月市政府津贴1500元，提高高技能人才生活待遇。
“目前，技能人才，尤其是高技能人才在江门市场上仍然供不应求。”江门市安诺特炊具制造有限公司人事主任周永香告诉记者，高技能人才比较看重城市发展的整体环境，因此，大多数高技能人才选择留住广州、深圳等发展机遇多、待遇好的城市;另一方面，技能人才和企业之间是双向选择，符合企业发展需求的高技能人才才对企业有帮助。
“去年，江门实施大力度的人才新政，技能人才的发展环境变好了，将更有利于我们企业留住人才。”周永香希望，江门打造“珠西技谷”能加大高技能人才的引进力度，服务本土企业发展。
“江门在高技能人才的引进和培育方面制订了完善的政策措施，对企业来说释放了利好的信号。”江门市得实计算机外部设备有限公司人力资源部部长、一级人力资源管理师罗曼贤认为，除了发挥政策优势外，江门打造“珠西技谷”还应调动企业的积极性，让企业参与其中。
除了增加技能人才的待遇，也要为企业增加实惠。“不同企业在不同阶段对技能人才有不同的需求。”罗曼贤建议，江门应细化培育扶持政策，加强跟踪，针对不同的企业制定不同的扶持措施，在深度和广度上更好地落实人才政策，让更多企业受惠。
