今年来，面对复杂多变的经济形势，我们坚持以建设“一极三宜”为奋斗目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力加强供给侧结构性改革，精准发力，保持工业经济平稳发展。
一、基本情况
1、工业经济平稳运行。1-9月，岳阳工业增速继续保持平稳的发展趋势，全市完成规模工业增加值756.3亿元，同比增长7.2%，全省总量、增速排名第二;完成工业实缴税金127.8亿元，同比增长14.4%。
2、转型升级步伐加快。一是新兴产业来势好。新兴产业同比增长10.8%，占规模工业比重同比提升1.8个百分点。装备制造、有色及环保、电子信息等产业分别增长11.5%、11.2%、11.9%。二是产业技术水平提升。高加工度工业和高技术产业分别增长9.2%和11.1%。三是产业聚集度逐步提升。全市10个省级及以上工业园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重达到64.9%，共有规模以上工业企业564家，占全市规模工业企业总数的44.0%。其中3个园区增长较快，平江高新技术产业园区、汨罗循环经济产业园、湘阴县工业园分别增长11.5%、11.3%、11.2%。
3、市场活力增强。随着改革不断深入，市场在资源配置中的决定性作用日趋显现，非公有制经济发展活力迸发。1-9月，全市规模以上非公有制工业完成增加值594.24亿元，同比增长9.8%，高于全市平均水平2.6个百分点。总量占全部规模工业的78.6%，同比提升0.4个百分点。对全市规模工业增长的贡献率达102.3%，拉动全市规模工业增长7.4个百分点。
4、关联指标支撑有力。1-9月，全市工业用电总量达56.4亿千瓦时，同比增长6.1%;全市工业增值税收入为38.9亿元，较去年同期增长9.3亿元，增幅达31.5%。其中9月工业用电量5.5亿千瓦时，同比下降4.1%。
二、存在的困难问题
1.有效需求不足。一是工业投资驱动不足。1-9月，全市完成工业投资645.35亿元，同比下降0.7%;完成工业技改投资458.7亿元，同比下降10.0%。二是工业品价格持续低迷。9月，全省工业品出厂价格指数(同比)为97.5%，连续40多个月在100以下运行，市场需求不足的局面持续未现改观。三是订单增长乏力。三季度调查问卷结果显示，有14.2%的企业获得订单低于正常水平。有15.2%的企业生产能力发挥程度低于正常水平，主要是订单不足。湖南中创化工有限公司受产品价格下降和订单需求不足影响，公司装置开工率为90%，1-9月完成产值4亿元，同比下降35.52%，实现税收1784万元，同比下降15.17%，华润雪花啤酒(湖南)有限公司由于本地市场上存在较多外来酒，市场竞争激烈，且产品无明显优势，导致销量不足。1-9月完成产值4.49亿元，同比下降22%。
2、供给侧改革压力大。一是供给质量不高。一方面是中低端产品的普遍性和严重过剩，另一方面是高端产品需要大量进口。二是工业要素供给条件变化。随着人口红利的终结和近年来工资水平的持续快速上涨，工业传统的人力资源优势和价格成本优势正逐渐消失。三是产能过剩。根据三季度全市工业企业景气调查状况显示，全市企业主要产品生产能力利用率为75%。临湘海螺水泥有限责任公司主要生产熟料和水泥，由于市场需求低迷，产能过剩，主要产品价格下降严重，熟料同比降价13.8%，水泥同比降价9.17%，1-9月完成产值3.29亿元，同比下降12.37%。
3、重点企业、重点产业拉动不足。全市几大主要产业中，除机械、有色及循环、食品产业增长势头较好，分别拉动工业经济增长1.8、0.7、1.7个百分点，其余产业的潜力还没有发挥。建材、石化、医药、纺织行业分别同比增长3.1%、5.1%，7.2%、6.8%，造纸行业同比下降1.5%、电力行业同比下降8.4%。中央省属企业1-9月同比下降0.1%，长岭炼化完成产值247.5 亿元，同比下降8.9%;巴陵石化完成产值115.0 亿元，同比下降4.1%。
三、下阶段主要工作措施
1.推进供给侧改革，提升工业发展质量。一方面，要着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，改造提升传统产业，去产能、去库存、去杠杆、降成本，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，出台相应政策措施，为工业经济发展提供政策保障。另一方面，应紧跟国家产业发展步伐，着力培育发展高端装备、电子信息、新材料、节能环保、新能源、生物产业等战略性新兴产业，促进产业转型升级，打造岳阳工业“升级版”。
2.抓好项目建设，增强工业发展支撑。项目建设是工业发展的重要支撑。要坚持激活内资、招商引资、争取国家投资一起抓，在全市形成大上项目、上大项目、上好项目的良好局面。引进一批适合我市发展的重点项目，从“招商引资”向“择商选资”转变，从“项目招商”向“产业招商”转变，围绕绿色化工产业园等重点园区、战略性新兴产业和石化、食品等产业链延伸、上下游产品开展精准招商。依托资源优势和产业优势努力打造本地品牌。加快工业项目的建设进度，加大项目跟踪推进力度，缩短项目建设投产周期，及时为工业经济提供有效的支撑。
3.培育小微企业，积蓄工业后备力量。小微企业是推动经济发展的重要力量，是工业发展的潜力所在。优化小微企业经营发展的政策环境，制定完善扶持小微企业发展的政策，破解企业的融资困难，加强信息提供和技术指导。鼓励骨干企业上台阶，充分挖掘现有企业发展潜力，积极培育小微企业做大做强，为工业经济发展提供新的动力。下阶段重点加强新增规模企业的申报工作，保证全年100家目标任务的完成。
4、做好运行监测，完成稳增长目标。强化运行调度，推进目标工作落实。围绕市委、市政府年初制定的规模以上工业增加值增长9%、工业用电年增幅7%的目标任务，督促进一步强化措施、落实责任，确保年度目标任务完成。加强与电力、税务等部门的衔接协调，做好指标情况预警。突出抓好新增长点跟踪服务工作，掌握新增长点项目进度，促进企业及时投产达效。
