长春新区争当对口合作“开路先锋”

来源:聘聘发布时间:2016-12-26

  创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台、体制机制改革先行区……12月22日,天津,万丽泰达国际会议中心,“长春新区推介会”上,长春新区的崭新规划徐徐展开,吸引了天津各界关注的目光,长春新区成为长春市与天津市对口合作的“开路先锋”。此次推介会的胜利召开,必将进一步深化长春新区与天津的合作,推动共同发展。来自天津、长春两地69户重点企业代表出席推介会。本次推介会还进行了项目签约仪式,吉林动画学院与天津正东动漫文化发展有限公司签署战略合作项目协议;长春空港经济开发区与天津市万顺置业有限公司签署欧贸中心项目协议;长春高新区与天津华鸿科技股份有限公司签署战略合作框架协议;长春新区与天津北方创业控股集团签署框架合作协议。

  “开路先锋”推动两地共同发展

  11月16日,国务院正式出台《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要措施的意见》,要求东北三省四市与东部部分省市建立对口合作机制。其中,长春市与天津市开展对口合作。

  吉林省委常委、长春市委书记王君正率队在天津滨海新区学习考察时要求,长春新区要抓紧与滨海新区对接学习,将简政放权的好经验、好做法尽快“移植”到长春,以点带面,争取在全市推广。

  11月30日,长春市委常委、长春新区党工委书记孙亚明率长春新区考察团赴天津滨海新区进行学习考察,推进长春新区与滨海新区对口合作相关事宜,开启了长春新区与滨海新区对口合作的新契机。为落实考察团对接洽谈内容,深化合作,推动共同发展,长春新区22日在天津市召开“长春新区推介会”,进一步展示长春新区产业优势、政策优势、创新优势、生态优势,促进长春新区招商引资工作。

  明确定位打造东北亚开放新节点

  2016年2月3日,长春新区正式获批全国第17个国家级新区,辖长春高新技术产业开发区、长春北湖科技开发区、长春空港经济开发区和长德经济开发区四个开发区。长春新区肩负融入国家“一带一路”战略、承载振兴东北、落实长吉图战略的重要使命,致力于打造国家创新经济发展示范区,新一轮东北振兴重要引擎,图们江区域合作开发重要平台,体制机制改革先行区。

  按照批复和吉林省、长春市对长春新区高标准规划编制的要求,长春新区全面创新了编制思路,采用“专家领衔、团队合作”方法,建立了由12位专家组成的智库和20个团队组成综合编制组,突出以国家战略为引领,编制了将区域能力、产业规划、政策设计、招商体系甚至资本规划和空间规划体系的多规合一的崭新规划,规划长春新区定位是:创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台、体制机制改革先行区。10月8日,长春新区规划正式获批。

  规划提出长春新区“三步走”发展战略,第一步,建设国家级新区;第二步,成为吉林自贸试验区的重要支撑;第三步,至2030年,成为中国在东北亚地区面向世界开放的新节点。

  长春新区的总体规划,不仅解决了“规划打架”问题,更建立了一个统筹可利用空间资源,实施好国家战略任务的综合空间规划体系。规划将产业、城规、土地、生态、交通规划等16个专项规划60个核心指标一一落实到四大分区17个单元,明确了涉及28个部门、融合54项规划、1200个图层“多规合一”GIS数据成果,实现一张蓝图干到底。

  三大任务推动战略能级提升

  构建联通国际的战略性枢纽和通道,重点打造“两港两枢纽”和战略性通道体系。一是依托龙嘉国际航空港建设东北亚区域航空物流枢纽。客运量6000万人次,货运量300万吨,成为东北亚地区门户枢纽。二是依托铁路综合货场,建设长春国际陆港,形成东北亚区域海陆空联运大枢纽。铁路运量3300万吨/年,成为“一带一路”北线通道的重要节点。

  依托两大枢纽,建设以长春新区为核心“十字+双放射”的“米”字型公铁路网格局,可以连接东北地区31个陆路口岸、10个航空口岸和港口群。

  构建辐射国际的开放性平台。依托北湖、空港、国际物流、长德“四大商务中心”,打造面向国际物流枢纽、科技创新、文化信息、国际会展、对外贸易等六大类共81项服务性产业平台。

  构建开放创新型产业体系。重点发展先进制造业、现代服务业、现代农业三大主导产业,形成以中国智能装备制造中心和东北亚区域绿色消费中心为核心,开放创新型产业体系,形成N个千亿级产业集群。

  四大分区全面实现规划设想

  长春高新技术产业开发区、长春北湖科技开发区、长春空港经济开发区和长德经济开发区,四个开发区是承担新区战略职能的承载区,是长春新区各具特色、倡导绿色健康的生态之城、融合多元文化的活力之城、体现开拓精神的创新之城、彰显特色的宜居之城。

  长春高新技术产业开发区:位于长春市南部,重点加强创意与软件、光电、医药、汽车等优势产业升级和开发区转型,成为东北地区高新技术产业基地、长春市西南部生态宜居的综合型新城区、新型产城融合示范区。

  长春北湖科技开发区:东北亚国际陆港和物流枢纽,东北亚科技创新与交流中心,高端装备制造、新材料新能源、生物医药产业基地和生态旅游休闲区。同时,在3平方公里的北湖湿地公园西岸,以东北亚科技创新和展示平台为核心,高度集聚新思想、新活力、新技术、新动能的一体的龙翔国际商务区正在建设实施中。

  长春空港经济开发区:重点建设东北亚国际航空港和物流枢纽、东北亚国际合作综合服务中心、国际绿色健康产业基地,成为独具特色的东北亚区域开放与合作的核心区、中国北方生态智慧城市示范区。快港慢城、国际合作是空港的建设特色,近郊的特色小镇也是该区的亮点。

  长德经济开发区: 以联合国亚太农业为龙头的全体系现代农业、以通用航空为特色先进装备制造业为支撑的产业集聚区,养老和旅游也是该区的一大特色。

  政策优势明显创造“新区服务品牌”

  经过近一年的开发建设,长春新区不断培育新动能、发展新产业、实现新发展,全区经济社会呈现出强劲的发展势头,主要经济指标保持两位数增长,地区生产总值、固定资产投资占全市20%以上,有效发挥了国家级新区对区域经济发展引擎和带动作用。同时,长春新区的投资环境、产业布局和创新政策,也日臻完善,对招商引资和项目建设形成强大的吸引力。

  投资环境日益优化。吉林省明确赋予长春新区市级经济社会管理权限,长春市2000余项市级管理权限年底前将全部下放到位,真正实现“新区事新区办”,长春新区创新招商体制,变招商局为产业办,成立12个产业办公室下沉到分区,实现“招商、落位、投产”一条龙接续服务;在全省率先开展国地税联合办税改革,推行政务服务“一门式、一张网”综合改革,建立重大项目服务秘书制,为项目提供全方位、全过程、全天候的秘书式服务;结合省市放权,大力推进行政审批制度改革,对项目审批实行容缺受理、承诺审批制,平均压缩审批时限40%-50%;正在学习借鉴滨海新区成功经验,再造审批流程、提高审批效率,创造“新区速度”和“服务品牌”。

  政策体系日臻完善。为支持长春新区创新发展,吉林省、长春市分别制定了《若干意见》和《实施意见》,明确在重大改革试点、建立一级财政、设立专项资金、规划土地审批等方面给予长春新区全力支持。长春新区结合自身实际和发展需求,在充分借鉴全国先进国家级新区创新政策的基础上,制定了扶持战略性新兴产业、高端服务业、科技创新、金融创新、高层次人才集聚等一系列政策,扶持力度之大、含金量之高前所未有,如设立扶持战略性新兴产业和高端服务业发展资金各10亿元,对引领产业发展、能带来巨大经济和社会效益的世界一流创新创业团队,可给予最高5000万元股权投资等等。

  长春新区管委会副主任姜保忠在推介会上介绍了长春新区的发展环境。姜保忠表示,此次在天津举行长春新区推介会,不仅是长春新区落实东北振兴对口合作战略的具体实践,也是长春新区以开放的胸襟和视野加强对外交流合作的一次重要活动。通过此次推介会,让天津各界人士更好地了解长春新区、走进长春新区,开拓事业、共谋发展,谱写合作共赢的美好篇章。

  天津滨海新区商务委总经济师许红球介绍了滨海新区建设情况。许红球表示,长春新区为长春与天津的合作率先搭建了桥梁,希望滨海新区与长春新区能够共同实现跨越发展,深入合作互利共赢。

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