陈豪同志在参加省第十次党代会昆明市代表团分团审议时指出，昆明市作为云南省“长子”，要奋勇争先，为全省经济社会发展作出新贡献。这个论断切中了昆明乃至云南当今发展的核心因素和角色定位。昆明作为中国面向西南开放的门户城市，就是应该做好全省发展的“火车头”，起到以身作则的榜样作用，抓好改革发展的机遇，在建设面向西南开放的区域性国际中心城市之际，更好地利用自身的独特区位，令昆明在自身发展的同时，也为云南省各州市树立起发展的标杆，让“火车头”的巨大动力，拉动全省稳步全面发展。
当好云南发展的“火车头”，要放眼全国、定位南亚东南亚，以强大的经济驱动力来带动全省经济社会的整体发展。习近平总书记指出，云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。云南位于我国西南门户，区位的优势令开放成为了云南省发展的主题，昆明要实现建设区域性国际中心城市的宏伟蓝图，必然应当兼顾国内国际两个市场，不偏废任何一方。而昆明地处云南核心腹地，拥有辐射全云南的交通网络，也占有全省最优质的科技、人才、文化等方面资源，因此，昆明在经济全面发展的过程中，要让自己在成为国内外桥梁的同时，更要令自己成为全省经济发展的枢纽，在自身发展上有着先人一步的优势的同时，更要以强大的号召力来引领全省经济社会的全面、稳健、协调发展。
当好云南发展的“火车头”，要立足现实、注重克服不足点，以不断的经验总结来鞭策全省反思发展中存在的问题。发展是摸着石头过河，在发展过程中必然会遇到各种阻碍，各种问题。昆明要成为云南发展的急先锋，也应当正视自身存在的缺陷和不足，正视发展中出现的阻力和约束，尤其是生态问题、贫困问题、腐败问题等。只有不断地总结经验，不断地检讨反思，才能“启发”云南各地均以此为标准，来正视与克服各自的问题和不足，以更实事求是的态度来规划，以更脚踏实地的作风来发展，以更兢兢业业的心态来工作。昆明应以此来不断鞭策督促全省各州县的反思，在发展中有问题、有错误并不可怕，要紧的是克服问题纠正错误的方法，以及避免下一次发生类似情况的预见性和经验总结。
当好云南发展的“火车头”，要奋勇争先、加快改革的步伐，以更高的定位规划来推进全省经济社会的除旧与革新。云南省地处我国西部少数民族区域，经济社会的发展一直落后于中东部的省份，其中，人的思想观念的落后成为了经济社会发展的阻碍。改革，首先应当是人的思想的改革，不将人的思想中那些落后的成分去除了，则无法接纳新的、正确的世界观和发展观。昆明作为云南省会，作为云南发展的龙头，也应当在改革方面奋勇争先，在创新方面敢为人先，在目标定位方面一马当先，正如邓小平指出：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”只有昆明的思想解放了，云南其他州市的思想才敢解放，只有昆明的改革加快了，云南其他州市的改革才能推动。
当好云南发展的“火车头”，要关注作风、树立新风政风，以淳正的干部队伍来促进全省全方位发展更上新台阶。我们所说的发展，不单是经济的发展，也是社会的发展，更是党建工作的发展。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是全面建设小康社会的领航者、践行者和指路人，只有党的队伍纯洁了，我们的发展才能有坚实的基础，只有党的队伍先进了，我们的发展才能有强大的后劲。一些党员、干部的理想信念不坚定，出现了违纪违法问题，给昆明市的发展造成阻碍，给党和人民的事业造成严重损害。因此，必须严抓昆明市干部队伍建设，清明政治生态，必须高度重视、措施得力、严肃解决，以星星之火燎原整个云南省的党风政风，以局部的改变推动全省的进步。
昆明拥有悠久灿烂的历史文化、得天独厚的气候资源、改革发展的既有成果，也有强有力的政策支持，只要在发展中坚定信念和信心，就必然能够取得发展的硕果，为全云南的发展注入强心剂，成为真正的龙头，最终实现全省的共同富裕、共同发展。
(作者为云南财经大学教师，云南大学在读博士，昆明日报 特约评论员)
当好创新驱动的新引擎
溪 瀛
当好创新驱动新引擎，使“新经济”成为昆明经济增长的重要支撑，既是昆明当好全省经济社会发展“火车头”的战略选择，也是昆明经济实现脱胎换骨的根本途径。近年来，昆明市在抓好常规发展的同时，致力于创新引领、动能转换，在总部经济、会展经济、数字经济、分享经济等新经济领域努力探索，有效应对经济下行冲击。在“创新”这个强大动力的引领下，昆明经济发展正逐渐走出一条企稳、回升的“暖色曲线”。
当好创新驱动新引擎是昆明在这一轮深化改革中的战略选择。越是欠发达地区，越需要创新驱动发展。近年来，党和国家做出经济发展进入新常态、大力发展“新经济”的战略判断和决策部署。在新常态下，过去依靠资源能耗的传统经济模式越来越受到制约，寻找新动能、发展“新经济”，成为一种必然选择。对比传统经济主要依靠资源等传统要素，“新经济”则主要依托创新和智力，其实质就是创新型经济，核心要义就是创新驱动。过去，中国经济发展遵循的是东部带动西部、先进地区带动落后地区的老路子。但在“新经济”时代，身处西部欠发达地区的昆明，获得了抢占制高点、赢得发展先机的战略机遇。
当好创新驱动新引擎是昆明经济实现脱胎换骨的根本途径。通过发展“新经济”，昆明经济正逐步实现新产业新业态快速发展与传统产业改造升级并行的新格局。
一方面是大力发展新产业新业态。为此，昆明提出“188”重点产业发展计划，着力培育战略性新兴产业，集聚创新资源，加大研发投入，提升研发能力，在新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、节能环保、文化创意等新产业培育方面取得新突破，形成了新的经济增长点。以文化创意产业为例，2016年，昆明全市文化创意产业实现193.84亿元增加值，占全省文化创意产业增加值比重的45%。金鼎文化创意产业园、871文化创意工厂等一批老旧生活区和工业园，正借助创新动能焕发出新的生命力。
另一方面是加快传统产业转型升级。产业升级不是简单的转换产业，而是要通过传统产业加上现代智能的创新思路，更新设备、技术和管理方法。为此，昆明提出加快传统产业优化升级，改造提升传统动能，加快烟草、冶金、能源、建材、石油和化工、建筑业等传统优势产业提质增效。通过转型升级，传统产业从单纯的卖产品逐步走向卖研发、卖服务，利润率表现亮眼。去年前11个月，昆明市非烟工业增加值增长8.4%，拉动规模以上工业增长5.6个百分点，同时烟草制品业降幅进一步收窄，规模以上高新技术制造业增加值增长17.8%。这一连串数据的背后，正是创新的力量带动昆明经济结构深度优化的结果。
近年来，新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，、“云”计算等新兴技术，不断为昆明经济持续健康发展积蓄新动能。面对信息化发展的机遇与浪潮，昆明提出实施服务经济“倍增”计划，推进“云上云”行动计划，促进、云计算应用发展，促进“互联网+”与现代金融等新兴产业，以及有色金属等优势产业的深度融合。在政策组合拳的有效指引下，本土企业纷纷跑步进场。仅云南冶金集团利用技术搭建的“阳光采购平台”，采购项目总数就达了17220项，新技术有效地打破了本土企业间的“信息孤岛”，老产业有了新绝活。
在刚刚出台的《昆明市2017年经济工作开门红实施方案》中，昆明市敲定了2017年一季度经济运行目标——地区生产总值增速9%、规模以上工业增加值增长5.8%、规模以上固定资产投资增速15%。在创新驱动的引领下，昆明正牢牢把握“改革”这个强大动力，以创新统领全局，推动昆明经济迈向中高端，加快构建以传统优势产业为基础、以新兴产业为主导、以创新驱动为引擎的现代化经济体系，努力打造昆明经济升级版。为把昆明建设成为全省最具活力的增长核心，在全国乃至南亚东南亚地区具有影响力的区域性国际中心城市奋力前行。 (作者为经济分析师，硕士，昆明日报 特约评论员)
成为人才聚集的新高地
“为政之要，惟在得人。” 办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。人才是经济社会发展的第一资源和创新驱动的原动力。今后五年，在新的历史条件下，昆明要想实现跨越式发展，在脱贫攻坚、全面建设小康社会以及实现第一个百年奋斗目标等方面取得佳绩，并当好全省经济社会发展的火车头，关键在于依据中共中央下发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，创新体制机制，加快构建具有竞争力的人才制度体系，积极打造人才聚集新高地。
创新聚才机制，优化人才发展环境。显而易见，最大限度地凝聚人才，是一切工作开展的根本前提。大力培育和引进高等院校、科研院所、科技创新企业，加强各类人才的引进、培养和使用，只是万里长征的第一步。虽说“重奖之下必有勇夫”，但“勇夫”也会因“重奖”而走，因此真正需要的是搭建一个有力的人才引进平台，大抵应包括以下三个方面：一是应给予人才足够的物质保障，在薪资、福利待遇方面要具有足够的吸引力，让所有的人才有一份与之能力相匹配的工作待遇;二是灵活育才，除了做到“物尽其用，人尽其才”，让每一位人才在他自己最合适的岗位上，更应有一个孵化机制，可以让人才不断地挑战自我、不断地成长;三是不能缺少对人才的精神关怀，不管是在制度安排方面，抑或具体的工作实践方面，都应让人才感到浓浓的善意和真情，让人才的心留下来，然后在本地扎根，最后开花结果。
创新选人用人机制，建设一支高素质的人才队伍。当有了一只庞大的人才储备队伍，怎么“优中择优”就是接下来的问题。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。”的确，“才者，德之资也;德者，才之帅也”。衡量人才的第一标准当然是德行，但也不能忽视才能，毕竟“功以才成，业由才广”，正如三国时期刘邵在《人物志》中曾提出“德才兼备，聪明平淡”的识人选人原则，德与才虽有先后，但没有偏重，二者缺一不可。与此同时，选人用人应以党的事业为原则，选用那些真正“想干事，敢干事，会干事”，最终能够“干成事”的干部，决不能拉山头，搞小圈子、小团体，要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来。
创新人才管理机制，激发人才发展活力。很长一段时间以来，人才管理中的行政化、“官本位”问题突出，人才评价方式单一化、简单化，不注重真才实学，却偏向于以学历、职称、资历等论高低，最终让真正的人才难有成就感、获得感。因此，一方面，应转变政府人才管理职能，减少行政干预，政府真正该做的是构建一个统一、开放的人才市场体系，完善人才供求、价格和竞争机制，破除制度壁垒，让人才和用人主体等各市场主体都拥有充分的选择权，只要“程序正义”，人才就可以自由流通，实现有效配置。另一方面，人才评价机制应该多元化，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度，尽快改革当前职称制度和职业资格制度中明显的问题。
总之，人才是强市之本、创新之源、发展之基。唯有坚持人才优先发展，大力实施人才强市战略，然后在各级党委的带领下，完善人才引进、培养、使用政策，优化人才流动配置、评价激励、服务保障机制，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，释放人才最大效能，实现人才最大价值，形成与社会主义市场经济体制相适应、人人皆可成才、人人尽展其才的政策法律体系和社会环境。
