成都建设“3+N”工业园区建设体系

来源:聘聘发布时间:2017-02-20

  近两年,这样的重大项目屡屡落户成都。

  从2015年上半年起,该市工业投资触底反弹,一路向上。2016年,成都市完成工业投资2246亿元,同比增长41%,投资增幅居全国15个副省级城市首位。今年,该市目标是实现工业投资3000亿元,力争工业投资量排名全国第二。

  成都工业投资何以V型反转?带着这一问题,记者近日到成都探访。

  “一业定乾坤”

  打破观念“天花板”

  成都市经信委副主任陈星明介绍,自2013年下半年起,成都曾出现工业投资连续18个月负增长,规模以上工业增加值大幅下滑。有人说,成都工业已触碰“天花板”,增长空间有限,应该重点关注商贸旅游产业。

  2015年初,成都确立的工业投资目标是1300亿元。当年4月,在成都市第一季度经济工作分析会上,该市算了一笔账:1300亿元分摊后,每个区县的工业投资额仅60多亿元,很难布局大项目。“投资不抓住,尤其是工业投资不加把劲,成都发展后劲就缺乏支撑。没有充分的工业化,再好的城镇规划都如一纸空文。”该市主要领导认为,工业作为实体经济的核心,是城市强盛的根基,是区域经济社会发展的主轴和能动轴,“应坚持工业‘一业定乾坤’,做大做强工业经济。”

  基于这样的认识,成都市开始围绕投资、技改、招商引资等方面谋篇布局。结果,2015年,该市完成工业投资1517.09亿元,工业投资连续18个月的负增长态势得以扭转。

  “3+N”

  大建园区筑巢引凤

  确定“工业强基”发展方向后,成都市工业园区建设滞后的弊病开始显露。成都市经信委投资处副处长莫建春介绍,2015年底,该市工业园区可用面积仅349平方公里,许多大项目难以落地。

  为提高工业承载能力,成都确立了“3+N”工业园区建设体系,决定构建以成都高新区、成都天府新区直管区、成都经开区三大国家级开发区为龙头,近郊和远郊区(市)县为主体,形成“大园区承载大产业,小园区发展特色产业”的多点支撑新格局。

  根据规划,三大国家级开发区,建设工业空间规模都要在100平方公里以上,承载“大创造”板块、“大智造”板块和“大车都”板块;N个县域工业园区,建设一批独立成片、产业清晰、产城相融、规划面积20平方公里以上的工业集中发展区。

  建设园区需要大量资金投入。一些区县负责人担心,钱花出去了,项目难以引进,园区可能“晒地皮”。该市领导认为,必须筑巢引凤,先把基础设施搞好,否则,即便企业招进来了,也会耽误开工投产时间。

  为增强区县发展信心,该市财政给予园区建设7%的贷款贴息,建立园区投资基金,完善多元化投入机制。2016年,该市工业园区完成基础设施投资225.8亿元,同比增长46.98%,园区承载能力显著增强。


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