作为所在行政区域的政治、经济、文化、交通中心,省会城市往往具备了该省最好的教育和医疗等公共资源,在新一轮的发展中,省会城市的引领作用日益凸显,多个地方均提出要突出省会引领作用。
多地突出省会引领
福州要当好带动全省经济社会发展的排头兵。福建省委副书记、福州市委书记倪岳峰在6日福州市创新发展大会上如是说。
在会上,福州市发布了推动新一轮经济创新发展十项政策,包括了加快福州市总部经济发展、扶持企业技术研发、扶持企业上市等。
此前福建经济“南重北轻”的格局一直颇为明显。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,改革开放后,福州的商业氛围一直不如闽南的泉州、厦门,计划经济思维比较严重。
在此背景下,近几年福建省正在下大力气发展闽江口经济,通过福州新区、自贸区建设带动闽江口乃至福建中北部的发展。这几年,省会福州的经济也保持较快增长。
与福州相似的还有济南。在山东,省会济南的GDP总量多年来一直排在青岛和烟台之后,位居第三。济南2015年的GDP总量占山东省的比重仅为9.73%,是27个省会城市中最低的。
山东省委常委、济南市委书记王文涛在日前召开的山东两会上说,资源向大城市集中是区域发展的阶段性特征,要先集聚再产生辐射带动作用。未来各省间的竞争,就是城市群的竞争,或者是核心城市的竞争。因此他建议举全省之力推进“省会战略”,以此来解决山东“群山无峰”的现状。
广东省省长马兴瑞日前提出,广州这台全省最大的“发动机”需要开足马力,发挥其在全省的“龙头”作用。
省会GDP占比提高
在中国经济进入新阶段后,省会城市所拥有的优势正在凸显。省会城市的发展也较普通地级市更快,多数省会城市的地区生产总值(GDP)在全省的比重也日益提高。
以福州为例,数据显示,2016年福州市GDP总量突破6000亿元,在福建省内仅次于泉州。从近3年来的数据看,福州市GDP与泉州市差距由2014年的564.19亿元缩小到2015年的519.63亿元,并进一步缩小到2016年的448.86亿元,差距缩小幅度加快。
在江苏,南京2006年GDP只有无锡的82.6%,相当于苏州的57.6%。但到2016年,南京已经超出无锡一个身位,相当于苏州的67.87%。
省会城市的GDP占比不断提高,发展空间也更大,这包括几方面原因。一是在2008年以后的4万亿投资大潮中,基础设施建设(下称“基建”)投资占据了很大的一部分。