上海两会于23日举行开幕式，上海市市长应勇在政府工作报告时指出，上海2018年吸引人才不唯地域，将围绕向用人主体放权、为人才松绑，构筑具有国际竞争力的人才制度优势。此外，上海也将落实文创50条，为影视、出版、动漫游戏等產业发展扶持政策，启动实施网络文化提升计画。
应勇强调，人才是第一资源，「人才比以往任何时候都更加重要，上海比以往任何时候都更加渴求人才。」对上海在全球城市竞合中具有决定性意义。因此上海要坚持人才政策没有最好、只有更好，实施更积极、更开放、更有效的人才政策，健全不唯地域、不求所有、不拘一格的引才用才政策体系。
同时，上海将要树立更强烈的人才服务意识，营造爱才惜才、宜业宜居的人才发展环境，使各类人才人尽其才、才尽其用、用有所成。把上海打造成国际一流人才的匯聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。
应勇也指出，上海今年将全面实施文化创意產业创新发展「50条」，会加快建设演艺、艺术品等產业集聚区和文化装备產业基地，推动创意设计与实体经济深度融合。深化国际文化交流，进一步扩大国际电影电视节、国际艺术节、上海书展等重大节展活动的影响力。
此外，上海也将建立更加开放透明的文化市场准入管理模式，完善「补贷投保」联动机制，推动新设一批综合性產业服务机构，促进文化市场主体发展壮大，加快建设上海成为具有国际影响力的文化创意產业中心城市。
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