今年一季度，上海通过留学人员落户直接引进6000人，同比增长55%。引进的留学人员中，90%以上具有硕士、博士学位，平均年龄28岁。目前来沪工作和创业的留学人员已经达20多万人，居全国首位。是什么让上海像一块磁铁，紧紧吸引海外人才来上海创新创业。近日，记者来到市人力资源和社会保障局寻求答案。
留创园提供配套服务
自去年临港新片区留创园揭牌以来，已经有12个国家和地区的留学归国人员在这里成立了44个创业项目，海归创业梦在这里生根发芽。自1995年起，为支持留学人员来沪创业，上海陆续设立张江、嘉定、漕河泾等12家留学人员创业园，未来还将在“五大新城”设立留学人员创业园。
留创园已成为留学人员来沪创业和高新技术产业发展的重要基地。据市人力资源和社会保障局相关部门介绍，留创园为留学人员创业企业提供综合支持。留创园提供软硬件公共服务、项目孵化服务、人才政策服务、创新创业服务等各类创业支持，这些服务切实帮助了初创企业。截至2020年底，留学人员在沪创办企业达5600余家，注册资金超过8亿美元，大部分企业具有自主知识产权，产业领域主要集中在信息、计算机服务和软件，生物医药、医疗器械，以及咨询服务业等。其中再鼎医药等多家企业已挂牌上市。2020年海归及国际人才吸引力城市榜单显示，上海是海归创业企业上市最多的城市。
追求“润物细无声”的效果
从历史上看，在留学人员工作方面，上海一直走在全国前列。1997年，成立全国第一个管理和服务留学人员的工作部门;2002年，发放国内第一张海外人才居住证;2003年，实施“万名海外留学人员集聚工程”;2005年，率先出台专门鼓励海外留学人员来沪工作创业的文件，并于同年实施留学人员专属人才计划——“浦江人才计划”;2005年-2010年，在实施“万名海外留学人员集聚工程”的基础上，启动第二轮、第三轮“海外人才集聚工程”;2013年，首次制定留学人员外籍子女享受优惠政策，在全国率先实现留学人员外籍子女在就学、参加医疗保险等方面享受市民同等待遇;2015年，修订印发《上海市海外人才居住证管理办法》，将证件最长有效期从5年延长到10年;2016年，在全国第一个实现“中国绿卡”与上海市海外人才居住证对接，确保“中国绿卡”各项待遇在沪落地;2019年，推出“海外人才集聚工程2.0”行动方案，首次提出“七个一”举措，打造“留·在上海”品牌活动，推出专门服务留学人员的线上留学人员之家——上海留学人才网，全面推进留学人员工作跨越发展;2020年，首创“留·在上海”系列活动之全球直播对话留学人员特别活动，首创“4 1”海外人才新政集成发布，首创集“展谈赛会”四位一体的留学人才交流大会……据市人力资源和社会保障局相关部门介绍，上海的留学人员工作是系统的，延续的，开放的，这些年一直根据形势的变化不断修正，不断创新，特点是“润物细无声”，上海没有砸多少万引进人才的轰动举措，但高层次人才需要的，上海已经考虑到了。
