领作用，加快构建动能强劲的经济生态，决定开展规模以上工业企业R&D(研究与试验发展，下同)活动清零、研发机构清零、发明专利清零(以下简称“三清零”)行动计划，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照市委、市政府“再造新优势、再创新辉煌”总要求，坚持把科技创新作为引领发展的“第一动力”，狠抓企业研发投入，努力实现规模以上工业企业R&D活动、研发机构、发明专利全覆盖，加快形成大中小企业协同、产业链上下游配套、各类创新要素综合集成、新旧动能转换有序的良好创新生态，为构建五大发展生态、建设国际时尚智城提供有力的科技支撑。主要目标为：
(一)企业R&D活动清零攻坚行动。到2020年，全市95%规模以上工业企业都有开展科技创新活动，规模以上工业企业R&D经费支出达到168亿元。其中，2017年有科技活动企业达到2309家，企业R&D经费支出97亿元;2018年有科技活动企业达到2899家，企业R&D经费支出117亿元;2019年有科技活动企业达到3654家，企业R&D经费支出140亿元;2020年有科技活动企业达到4622家，企业R&D经费支出168亿元。
(二)企业研发机构清零攻坚行动。到2020年，实现规上工业企业研发机构基本覆盖。其中，2017年底规上工业企业研发机构设置率由2016年的26.8%上升到40%左右，2018年底达到60%左右，2019年底达到80%左右，2020年底达到95%以上。
(三)企业发明专利清零攻坚行动。着力挖掘企业发明专利申请资源，促进企业更多的核心技术专利化、产业化，增强企业核心竞争力和市场竞争优势。到2020年，全市95%以上的规上工业企业实现发明专利申请清零目标，全市万人发明专利拥有量以2016年底7.34件为基数，力争实现翻一番，达到15件以上。
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