远离大陆、孤悬茫茫大海的海岛，在交通布局、产业运作、资源集聚等方面“先天不足”，导致“岛内人才往外跑，岛外人才不愿来”的双重困境。
作为浙江最北部的海岛县，浙江省舟山市嵊泗县一直处在“人才焦虑”之中。浙江省人大代表、嵊泗县县长邵雷坦言，人才问题始终是制约海岛发展的一个突出瓶颈，“其中，教育和医疗人才的需求最为迫切”。
邵雷坦言，近年来，嵊泗每年的生源流出量都在增长，这也导致不少家长纷纷迁出海岛。除了“人才外流”压力巨大，“人才引流”也同样令人忧心。“因引才困难，我们也在不断降低门槛，比如教师招聘时就只能‘退而求其次’，非师范专业的教师如今已占到了大多数。”
嵊泗的“人才饥渴症”并非孤例，舟山市岱山县也面临同样的“成长烦恼”。
浙江省人大代表、岱山县县长周国岭认为，随着舟山群岛新区快速发展和重大项目的实施，各类人才需求越来越多，缺口也越来越大。在推动经济高质量发展过程中，岱山需要各类专业人才，来服务、保障好重大产业的发展及重大项目的建设。
“如今，中国(浙江)自由贸易试验区油品全产业链投资便利化和贸易自由化的许多重大项目在岱山实施，如果生产性服务业不上去，海事服务、金融服务、外事服务无法跟上发展节奏，那经济高质量发展也将受到掣肘。”周国岭说。
为了加快人才集聚步伐，岱山实施本土人才回归工程。对回乡创业和就业的岱山籍在外人才，给予最高150万元的创业资助资金和就业奖励。同时根据自贸试验区、绿色石化等推进需要，实施特色人才集聚工程。
人才的流失也让嵊泗清醒地看到，不能仅仅依靠重金高薪引进人才，而要从重“引进”转为重“培养”。在此基础上，嵊泗建立起当地应届高中毕业生定向培养长效机制，提前为嵊泗短缺且引才较为困难的专业储备人才。
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