珠海推动经济迈上新台阶

来源:聘聘发布时间:2018-03-15

  近年来,珠海着力实施创新驱动发展战略,精准发力供给侧结构性改革,积极推动发展动能转换提速,奋力开创了经济发展新局面。在刚刚过去的2017年,全市实现地区生产总值2564.73亿元、增长9.2%,增速位居全省第一。

  但与此同时,也应清醒地看到,珠海面临的不平衡不充分的矛盾还比较突出,具体表现在:实体经济基础仍比较薄弱、掌握核心技术的企业仍偏少、东西之间和城乡之间的发展差距仍较大、产业在全球中高端市场上的竞争力仍亟待提升、特区开拓创新的锐气有所弱化等。因此,珠海要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性,对标更高标准、自我加压、主动作为,推动珠海经济发展焕发新活力、迈上新台阶。

  现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。包括如下七大子体系:创新引领、协同发展的产业体系;统一开放、竞争有序的市场体系;体现效率、促进公平的收入分配体系;彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系;资源节约、环境友好的绿色发展体系;多元平衡、安全高效的全面开放体系;充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。对应地,推动现代化经济体系建设走在前列,珠海需以世界先进城市为标杆,直面差距和问题,实施全面、系统且扎实管用的政策举措,进一步提升经济发展质量和人民群众的获得感。

  一是以创造系统整合效应作为主攻方向,大力发展实体经济。要构建主导产业、新兴产业和未来产业梯次领先增长的产业结构。抓住智能制造这个主攻方向,以机器人、智能家居为重点,打造格力国际智能制造园、国机机器人科技园、云洲智能无人船产业基地等一批优质产业集群。推动软件和集成电路设计、智能电网、新能源汽车等新兴产业成长为支柱产业,培育航空发动机、物联网、、3D打印等未来产业。围绕载体提升、传统产业改造升级、新兴产业项目开发以及中小企业融资等内容,鼓励并支持商业银行、政策性银行及证券公司等非银行金融机构,创新融资模式,积极推出特色融资产品,促进银企合作和产融对接。加大“高精尖缺”人才培育引进力度,重点引进新兴产业和未来产业发展紧缺人才以及具有国际视野和拼搏精神的企业家。要推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜,划定产业保护区以保持实体经济用地足够规模。

  二是以向“产品实验室”和“世界品牌”摇篮转变为重点,加快实施创新驱动发展战略。围绕重点产业、龙头企业、重大项目科技创新发展战略,绘制世界人才地图和企业布局地图,多管齐下集聚创新资源,构建“人才(团队)—项目—机制”为核心的创新体系。以开放式创新为指引,完善产业集群的价值环节和提升集群创新的技术能力及品牌能力。以增强自主创新能力和培育发展自主品牌为导向,促进金融、科技与制造业联动。制定推动创新驱动发展再提速行动计划,出台支持企业创新能力提升、科技成果转化、鼓励科技创新公共服务和资源共享等系列政策,营造更加有利于创新要素集聚的环境。

  三是以推进城市西拓和全面实施乡村振兴战略为抓手,积极推动区域协调发展。坚持科学规划、从容开发、高标准建设,把西部生态新区建设成为珠江流域与21世纪海上丝绸之路沿线国家合作发展的战略支点。向西部要发展,严格把好产业准入门槛,壮大“上天入海”等战略性新兴产业。推进公共服务资源向西部、农村和海岛倾斜,破解居住在东部、工作在西部的城市“钟摆式”问题。推进农业供给侧结构性改革,完善支持农村一、二、三产业融合发展的配套措施,打造“互联网+现代农业”新模式,发展专业合作社、农业综合体、家庭农场等新业态。

  四是以聚焦“一带一路”倡议为着力点,大力发展开放型经济。主动对接国家战略,打造“一带一路”重要支点。以海港为重点打造互联互通走廊,共建港口联盟,构建对沿线国家全方位开放新格局。健全企业“走出去”服务保障体系,推动优势和富余产能跨出国门。深化与沿线国家海洋、能源等领域互利合作。以文化旅游为重点密切与沿线国家的人文交流,与沿线重要城市建立空港联盟。

  五是以推动营商环境迈上新台阶为方向,深化经济体制改革。要强化服务型政府建设,进一步弱化目录指导、市场准入、项目与供地审批、贷款核准等措施。积极倡导和促进公平竞争,高效整合竞争政策与产业政策,实现产业政策公平性与竞争性审核的标准化。要创新行政管理方式,进一步清理政府审批权限,加强行政审批标准化建设,赋予市场主体更充分的自由。要强化政府服务职能,以信息化手段改进政府运作流程,以互联网思维促进政府服务效率提升和职能作风转变。要建设高效政府,增强干部队伍知责有为意识,克服“慢、拖、虚”,深化“一门式一网式”服务模式改革,践行“马上就办”的工作作风,推行“最多跑一次”服务。


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