现在的广州东部，沿着广深科技创新走廊，从广州国际生物岛往北，经黄埔临港经济区、广州科学城，到中新广州知识城，一条跨国公司、领军企业、技术精英云集的高端产业轴线正在日益明晰。
“每一个小变化，意味着开发区的营商环境变好了一点，现代化经济体系建设的基础牢固了一点。”广州开发区发展和改革局副局长蓝伟锋说。
先发经济体如何在现代化经济体系发展中构筑新优势?广州开发区提出了“新基础设施建设”战略：以环境优势取代政策优势，以布局能力取代招商能力。
政策针对性助力 迎来新一轮企业投资潮
1984年成立的广州开发区经历了30多年市场经济风雨，从崛起至辉煌。2014年起，开发区发展步入低潮。当年，开发区地区生产总值首次出现个位数增长，增速7.54%。2016年，在国际经济持续低迷的大环境下，开发区经济增速降至6%，低于全市甚至全国水平。
如何堵住“出血点”，治理“经济失速”?
2017年，广州开发区率先推出4个产业发展政策，涵盖先进制造业、现代服务业、总部经济和高新技术产业等，统称4个“黄金10条”。其后，人才“美玉10条”、知识产权“美玉10条”、“风投10条”、“IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)8588计划”等也相继出台。
在政策有针对性出台的同时，广州开发区迎来新一轮企业投资大潮。“平均下来，2017年开发区主要负责人几乎每天都要会见两家企业，洽谈投资事宜。”广州开发区投资促进局的干部说。
2017年，600余家企业掌门人从全球各地前来开发区洽谈合作;102个重大项目落地，总投资超过2000亿元，其中12个来自世界500强企业。
当年，广州开发区企业筹建完成投产项目100个，在建项目81个。全年累计完成310.9亿元筹建企业固定资产投资，同比增长36.3%，创历史新高。
更广泛更软性 新基础设施建设是“布局能力”
广州开发区将系列政策比作新基础设施建设。“站在新的历史起点上，开创一系列新基础设施建设，包括人才、科技、金融、产业引导等。打牢这些基础，形成生机勃勃的环境与生态，开发区才有可能建成现代化经济体系。”广州开发区主要负责人说。
有别于改革开放初期的“三通一平”，这一系列新基础设施建设，显得更为广泛、更为软性。一个鲜明的例子，是广州开发区将国资大整合也视为基础设施建设。
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