改革开放四十年，深圳高科技企业蓬勃发展，成为了全国领先的创新型城市。没有名牌大学，也没有国家级研究机构，深圳高科技产业崛起的基因密码何在?
“根本原因，是深圳几十年来坚持市场经济取向的改革，是在正确处理政府与市场，民企与国企，自主创新与对外开放等方面大胆探索和实践，并取得了一系列制度创新成就。”深圳市委原常委、深圳市政府原副市长张思平在2018全球智能化商业峰会上表示，今日深圳的创新之城，要归功于其改革开放过程中探索出来的五大制度创新。
“一是深圳长期以来形成的以民营经济为主体，以国有企业为保障的产权制度和所有制结构的创新。”张思平表示，我国国有企业和民营企业已经形成了完整的产业链。深圳的国有企业集中于城市基础设施，公共服务领域，对城市经济起保障作用，深圳民营企业处于整个产业链和现代产业体系中的主体地位。主体作用与保障作用相互支持，共同支撑着深圳的现代产业体系以及高科技产业的发展。
对于民营企业、外资企业在深圳1.12万家高科技企业中占据绝对主体地位的发展现状，张思平解释，不是深圳不重视国企高科技的发展，也不是国企不想发展高科技，而是由城市发展过程中历史选择和民营企业的优势决定的，民营企业产权清晰，权责明确，决策快、效率高，有良好的风险承担机制，企业家有追求创新和资本增值的巨大动力。
“二是归功于多年来形成的优胜劣汰、公平竞争的市场体制机制创新。”张思平表示，在深圳几十年高科技产业的发展史中，也经历了产业的不断升级，企业的不断更新，产品的不断迭代。
张思平认为，上世纪八、九十年代，在深圳公平竞争、优胜劣汰的市场机制还不完善的时候，政府的产业政策发挥了重要作用。本世纪初以来，随着民营企业逐渐发展壮大，发展高科技的市场环境进入逐步成熟的时期，随着公平竞争、优胜劣汰的机制不断完善，市场在资源配置中逐步发挥了决定性作用，从而促进了本世纪以来深圳高科技产业的快速崛起，形成了深圳最重要的主导产业和支柱产业，也使深圳成为了全国最重要的高科技创新型城市。
“三是归功于为高科技产业提供高质量服务体系的政府体制创新。”张思平说，深圳从90年代开始，为高科技发展出台了一系列政策，建立和完善了不同层次的的金融服务体系、人才服务体系、以高交会为主要平台的高科技交易市场体系、以高新园区为平台的区域服务体系、以华强北为代表的为高科技产业服务的产品配套市场体系，全方位的服务体系成为深圳高科技不断发展壮大的重要支撑。
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