宁波破解小微制造企业“成长烦恼”

来源:聘聘发布时间:2019-02-20

  宁波市政协委员毛磊说,随着智能制造时代到来,大企业在自动化和智能化进程中提升效率、降低成本,以获取更大的竞争力。而小微制造企业大多还不具备依靠自动化和智能化转型升级的实力,劳动密集型的特征短时期内不会改变。但他们与大企业一样,同样要承受我国经济增速放缓、中美争端、各项成本要素增加的挑战,这些因素,都会让他们处于不利状态。尤其是在当今信息高度对称的时代,各项社会资源向大企业集聚,小微企业时时刻刻存在着被替代、被整合、甚至倒闭的危险。

  “宁波以小微企业为主体的民营经济贡献了全市GDP的60%,就业人口的75%。试想,如果众多的小微企业因为经营困难而倒闭,犹如身体中大批的细胞缺血坏死,必将为宁波经济带来严重的创伤。”毛磊认为,当前解决小微企业特别是制造型小微企业的经营困境,帮助其生存和发展,创造和稳定更多的就业岗位,已成为巩固和加强宁波整体制造业基础的突破口。

  他建议,除了出台阶段性减轻小微企业生存压力的措施,还应着眼长远谋划小微企业发展空间,提升小微企业发展环境,变输血为造血,以达到治本的目的。

  首先,要关注小微企业的队伍建设。宁波的小微制造企业大多处于全球产业链与价值链的低端,为大企业配套生产零部件。因此,支撑企业的人才不是硕士、博士,而是众多有技术、有经验的工匠。当下,后继无人已成为很多小微企业共同的痛点。多年的高校扩招导致培养技工的职业院校生源不足,大学毕业生宁可待业也不愿做技工、更不愿到小微企业工作。因此,建议减少普通高校招生人数,提倡重点发展职业技能技术学校,让职业学校回归培养技术工人和技师的本职,产生更多的现代工匠。建议对于愿意到小微制造企业就业的高、职校毕业生,在劳动人事政策上给予优惠和补贴。

  其次,在税收上给小微制造企业更多的减免。在制定小微企业扶持政策时,建议继续降低小微制造企业增值税税负,其他税种的起征点也相应提高,让小微企业轻装上阵,有更大的意愿和更强的能力去谋求更大的发展。

  同时,制定针对小微制造企业固定资产和设备设施投入的普惠政策。小微企业因为规模和在产业链上的地位问题,很难享受到政府在用地、设备设施和技改投入等方面的专项补贴。而跟大中型企业相比,他们在技术进步和先进设备设施上的投入需求更迫切。他建议政府出台一些针对小微制造企业固定资产、技改和设备投入的补贴政策和定向贷款政策,特别是对那些在细分行业掌握了差异化技术和工艺、确认是在国家鼓励的行业中为大中型制造企业长期配套的小微型企业,开放绿色通道,助力他们向先进制造的提升和发展。

  此外,建议政府设立小微企业技术服务平台。设立政府研究所或政府工研所,必须是国家编制或事业单位的服务型部门,为小微企业提供无偿的或适当收费的技术、技能、检测、培训等服务,推动小微企业不断向高质量发展迈进。


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