“5+1”和“万亿级” 是四川人生活中的两个新词。“5+1”是指5个“万亿级”支柱产业,包括电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工;“1”是指数字经济。
作为四川省委十一届三次全会提出的构建具有四川特色优势的现代产业体系,“5+1”是四川今后一个时期,重点发展的五大万亿级支柱产业和数字经济。
2018年11月20日,四川出台《关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》,正式以文件形式明确产业战略,这是近几年来,以四川省委、省政府名义出台的推动产业高质量发展的文件。
产业是经济发展的命脉,是决定一个地区战略地位的关键因素。近年来,四川特色优势产业不断壮大,发展质量和效益明显提升,但产业体系不优、市场机制不活的问题仍然较为突出。如何解决四川产业体系不优的问题?如何构建未来四川发展的核心竞争力?
“5+1”现代产业体系正是重要着力点。
战略定了,目标和指标跟着也就明确了。按照“5+1“的战略引领,四川确定了今后一个时期产业发展的主要目标和经济指标:2018年至2022年,全省规模以上工业增加值年均增长8%左右,工业投资年均增长10%左右;到2022年,战略性新兴产业占全部工业比重超过25%,规模以上工业利润率超过6.5%;到2022年,全省5个万亿级产业规模总量超过6.4万亿元,数字经济超过2万亿元。
针对5个万亿产业和数字经济,四川省提出的具体目标任务是:
电子信息产业——重点聚焦集成电路与新型显示、新一代网络技术、、软件和信息服务等领域,着力完善产业链、做大生态圈,加快提升产业层次、技术水平和规模效益,建成全球重要的电子信息产业基地,率先实现万亿发展目标,到2022年产业规模突破1.7万亿元。
装备制造产业——重点发展发电输变电与储能装备、节能环保与资源综合利用装备、航天与卫星应用装备、智能制造与基础制造装备、油气化工与海洋工程装备等领域,到2022年产业规模突破1.2万亿元。
食品饮料产业——重点发展粮油加工、肉制品加工、饮料制造、调味品制造、果蔬加工、精制茶加工、乳制品制造等领域,建设全国重要的白酒生产基地和农产品精深加工基地,到2022年产业规模达到1.4万亿元。
先进材料产业——重点发展先进化工材料、新型建筑材料、钒钛钢铁稀土材料、先进有色金属材料、先进轻纺材料等领域,到2022年产业规模达到1.1万亿元。
能源化工产业——重点发展清洁能源、节能环保和绿色化工等,到2022年产业规模突破1万亿元。
数字经济——抢占数字经济发展制高点,组织实施网络强省行动计划,布局建设一批、人工智能产业园区,实施数字乡村战略等。
定了战略,有了目标任务,接下来具体该怎么做?
“5+1”产业发展战略和目标任务定了后,四川省委召开“5+1”现代产业体系建设工作推进专题会,强调要把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向,走出一条具有四川特色的产业发展路子。同时,明确责任到人,省委建立“5+1”现代产业体系建设联系和推进机制,明确由省领导联系指导由“5+1”所涉产业细分出来的16个重点产业领域和数字经济,这和以往省级领导联系重大项目企业不同,17位省级领导联系人是对整个产业负责,而不仅仅是单独的企业。
除了领导分工对接联系各产业外,省委要求,全省各级各部门握紧拳头突出重点、集中优势全力突破,一个产业一个产业地推,一个项目一个项目地抓。为此,四川还出台了一整套的政策和措施为“5+1”战略的推进服务,比如,“5+1”产业将有金融体系的精准支持,成都和各地市州将建立产业联动发展区等等。
产业强则经济强。事实上,现代产业体系构建是一个巨大的系统工程,需要诸多方面一起努力。打造各具特色的区域产业版图,建设产业联动发展区是重要抓手。
按照四川“5+1”的发展规划,全省各地区将按照资源禀赋、产业基础、人才支撑、交通区位、环境容量等条件,准确定位区域发展重点,强化产业链分工配套和区域协同,以研发在成都转化生产在其他市州的产业互动新机制开始建立。
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