重庆促进国家级开发区改革和创新发展

　　重庆日报记者从有关部门了解到，市政府办公厅近日印发《促进我市国家级开发区改革和创新发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，加快推进我市国家级开发区转型升级和改革创新发展，形成新的经济增长动力。　　据悉，国家级开发区包括经国务院批准的国家级高新区和国家级经开区。《政策措施》从深化“放管服”改革、创新管理体制、优化要素资源、健全工作机制四个方面出台了20条措施。　　比如在深化“放管服”改革方面，坚持开发区的事在开发区办，开发区享有“负面清单”之外的市级管理权限，区级经济管理权限同步授予;实行审批事项办事流程“一表清”，对审批事项名称、审批条件、申报材料、审批流程、审批意见开展标准化建设并向社会公布;针对企业申请的投资项目，制定菜单式“全流程清单”，将涉及的相关政府管理事项一次性告知，明确全过程办理程序、审批条件及相关申报要求;在开发区加快建设“一站式”网上政务服务平台，实行行政审批、公共服务事项网上办理，让企业少跑路、让数据多跑路。　　在创新管理体制方面，实施大部门制机构改革，按程序精简设置符合开发区发展特点的机构;开发区按现代企业制度组建开发公司，负责开发区管理范围内投融资、建设、运营、招商及企业服务等，鼓励有实力、有经验的企业与开发公司合作，共同参与开发区建设运营，通过资源整合和股份制改造等，采取共建、托管等方式，建设一批具有特色的产业园、区中园、国别园;创新选人用人和薪酬激励机制，所在行政区可赋予开发区对中层干部的任免权和核定编制内自主用人权;推进开发区人事管理和薪酬制度改革，鼓励开发区实行全员聘用制，建立以实绩为导向的差异化薪酬激励机制，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式。　　在优化要素资源方面，创新招商引资工作，开发区依照全市招商引资有关规定设立招商准入条件，设置产出强度、综合能耗等硬性指标，推行招商项目技术评估，提高引进项目的高科技含量;大力鼓励创新发展，支持开发区建设国家重大科研仪器设备和国家科技创新基地。