陕西西安是古丝绸之路的起点,也是新丝绸之路的核心战略城市,在国家“一带一路”规划中给予了西安“内陆型改革开放新高地”的具体定位。近年来,围绕“一带一路”建设,西安市提出了“品质西安”的发展目标,西安市检察机关则提出了“品牌检察”的理念,抓机遇、重担当,为建设最具发展活力、最具创新能力、最具丝路辐射带动作用的国际化大都市,敲响了检察服务保障的鼓点。
为重点工程贴身护航
今年11月2日,西安市幸福林带建设工程启动仪式举行。幸福林带在西安东城幸福路铺展开一条巨大的立体化综合景观林荫带,总投资约200亿元,是西安最大的市政、绿化和生态工程。而早在今年7月该工程筹备阶段,西安市新城区检察院就成立了派驻幸福林带工程检察室。
据新城区检察院检察长王君介绍,检察室成立后全面了解幸福林带工程的资金来源、金额分流和构成,掌握建设单位、合作单位的具体情况,分析总结了近百个风险点和防控点。工程实施后,派驻检察人员还全程追踪监督资金使用情况,面对面对工程人员进行廉政教育,确保这一幸福工程、绿色工程成为廉洁工程。
近年来,西安市检察院先后出台了“服务全市五项重点工作意见”“服务开发区重点项目建设意见”,把检察服务保障自觉融入到“一带一路”的建设中,从整体上强化服务大局意识,积极创新工作方式,推出了预防调研先行、派驻检察室跟进的衔接重点工程、重点项目、重点园区的专业化长效特色预防模式,相继在西安高新技术产业开发区、渭北工业园区、西安国家民用航空基地及多项重大建设和民生生态工程中由辖区检察院派驻检察室,通过零距离和机构式相伴叠加的方式,更好地履行检察职能,服务当地经济建设发展。
西安高新技术产业开发区一位负责人说:“在依法服务保障重点建设项目中,检察机关的确发挥着不可替代的作用。”
为创新驱动提供保障
实现“品质西安”,改革创新驱动是一大引擎。为鼓励改革创新,西安市检察院出台了在司法中保护改革创新的工作举措。该院要求全市检察机关在办案中深刻认识工作失误、改革创新与刑事犯罪的区别,正确把握个人犯罪与企业违规、企业正当融资与非法集资、经济活动中的不正之风与违法犯罪、执行政策中的偏差与钻改革开放空子实施犯罪的界线。
今年5月,西安市检察院成功起诉了一起侵犯商业秘密犯罪案。被害公司是一家拥有国际先进水平技术的高科技企业。被告人则是这家公司生产一线的高管,他在窃取该企业核心技术后,另立门户。被告人到案后拒不承认犯罪事实,该院及时引导公安机关强化独立第三方鉴定性证据,对被告人电脑中存储的生产图纸、客户信息由专业的知识产权司法鉴定中心出具认定为商业秘密的调查鉴定意见书,法院最终采纳了检察机关的意见。
据统计,今年1月至10月,西安市两级检察机关共依法批捕破坏市场经济秩序犯罪534人、起诉583人,批捕侵犯知识产权、商业秘密犯罪19人、起诉10人。西安市检察院先后被最高检授予全国检察机关打击侵犯知识产权犯罪先进集体、被国家版权局授予2015年度查处侵权盗版案件有功单位一等奖。
为服务提速找到“钥匙”
开展行贿犯罪档案查询,是检察机关服务保障经济建设的重要窗口和方式。在西安环绕“一带一路”的发展节奏中,西安市行贿犯罪档案查询需求快速增长。
西安高新技术产业开发区现有企业4万余家,每年的行贿犯罪档案查询量从3年前的3000余次,猛增到如今的1万余次。今年7月,西安市检察院驻高新区检察室与一家信息技术公司合作开发出一款专业应用软件,查询者可通过该检察室微信公众号,登记事先审核过的代码,然后扫描二维码,便可连接到专门内网上查询出函,大大提高了查询速度。
西安市莲湖区检察院则改进一对一的查询模式,根据企业需要可进行预约式、集约式查询。去年年初,西北航空公司要求对分布在全国各地的百余家后勤物品供应商进行行贿犯罪档案查询,该院集中受理、集中查询,使企业满意而归。

