为庆祝澳门回归祖国20周年,全国人大常委会办公厅于12月3日上午9:00在北京人民大会堂举行纪念中华人民共和国澳门特别行政区基本法实施20周年座谈会。
广东省委副书记、广东省人民政府省长马兴瑞在发言中表示,在喜迎澳门回归祖国20周年之际,全国人大常委会办公厅举办纪念澳门基本法实施20周年座谈会,十分及时、非常重要。党的十九届四中全会提出,要坚持和完善“一国两制”制度体系,严格依照宪法和基本法对香港、澳门特别行政区实行管治,维护香港、澳门长期繁荣稳定。澳门基本法是全国人民代表大会以宪法为依据、以“一国两制”为指导制定的全国性法律,在澳门特别行政区具有宪制性地位。澳门回归祖国20年来,基本法为澳门全面准确贯彻“一国两制”方针、保持长期繁荣稳定提供了法律保障,也为推动粤澳合作、惠及两地民生福祉提供了根本遵循。
马兴瑞表示,深化粤澳合作,是中央支持澳门长期繁荣稳定的重要举措,也是中央交给广东的重要政治任务。习近平总书记多次亲临广东、珠海横琴视察,多次作出重要指示批示,亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设,明确要求广东深化与澳门的合作,支持澳门产业多元发展。这为我们推进粤澳合作指明了前进方向。澳门回归祖国20年来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,广东省委、省政府认真落实中央的决策部署,全面落实CEPA及粤澳合作框架协议,扎实推进粤港澳大湾区建设,粤澳合作在机制建设、平台建设、互联互通、经贸合作、社会民生等领域都取得了显著成效。
一是合作机制日益完善。在中央的大力支持下,粤澳合作不断深化、创新政策不断推出。2003年,粤澳合作联席会议升格由我省省长与澳门特别行政区行政长官共同主持,两地在政府层面先后建立了高层会晤、联席会议、专责小组等合作机制。同时充分利用泛珠三角区域“9+2”合作机制,推动澳门与内地深化合作。2011年,粤澳双方签署《粤澳合作框架协议》并逐年制定实施框架协议年度重点工作,目前已签署9份年度重点工作,累计推出586项促经济、惠民生的合作举措。2014年,粤澳基本实现服务贸易自由化。2017年《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签订以来,粤澳两地积极抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,不断完善协同发展机制,共同赴香港、法国、日本等地举办粤港澳大湾区宣讲会和推介会,加强政策宣传推广,促成了一批高质量合作项目落户大湾区。
二是合作平台建设取得重大进展。广东省主动推动珠海横琴在开发过程中充分考虑澳门经济适度多元发展需要,粤澳合作产业园已有28个项目签订合作协议,粤澳合作中医药科技产业园累计注册企业155家。2015年,中国(广东)自贸试验区正式获批设立,坚持“面向港澳”“优先港澳”定位,成为粤澳合作新的高水平平台。积极配合中央做好明确澳门习惯水域管理范围及陆地界限工作,支持澳门获得更大发展空间,为澳门保持繁荣稳定、实现经济社会可持续发展提供有力支持。谋划更多平台载体拓展澳门发展空间,加快中山粤澳全面合作示范区、江门大广海湾经济区等建设。
三是跨境基础设施互联互通水平大幅提升。大力促进两地要素便捷有序流动,2014年,横琴口岸实现与澳门24小时通关;2016年,澳门单牌车入出横琴正式启动实施,粤澳游艇自由行开通;2018年,港珠澳大桥正式通车,珠澳口岸实行“合作查验、一次放行”新型查验模式。澳门莲花口岸搬迁横琴正抓紧推进,粤澳新通道、湾仔口岸重建等工作进展顺利。广珠城轨延长线拱北至横琴段基本建成,并预留澳门城轨接驳口。全面落实内地居民赴澳“个人游”等便利政策,2018年经珠澳口岸往来人员达1.5亿人次。

