“率先探索建立技术移民制度、设立外国人一站式服务窗口、允许港澳青少年与市民同等积分入学、打造港澳与内地执业资格制度衔接基地……”12月3日，在第六届深港(前海)人才合作年会上，深圳市前海管理局发布《关于以全要素人才服务加快前海人才集聚发展的若干措施》(下称《措施》)，拟发挥全国人才管理改革试验区作用，通过20条措施为前海打造全要素人才服务体系。
今年新增高层次人才2300余名
据深圳市人才工作局局长张林说，近年来，深圳坚持“创新驱动实质上是人才驱动”的理念，创新人才体制机制，聚焦全球引才用才。仅今年就新增全职院士8名、各类高层次人才2300余名。
为建设“全国人才管理改革试验区”“粤港澳人才合作示范区”和“深港人才特区”，前海管理局发布了《措施》，拟立足于“构建多层次人才政策支撑体系”“推进建设粤港澳人才合作示范区”“营造人才发展宜居宜业环境”“开展国际人才管理制度创新”四个方面，推出20项具体措施，打造全要素人才服务体系，推动前海全面建设成为国际化人才聚集高地。
“《措施》针对人才引进、培养、评价、使用、激励、保障等各个环节，以及人才出入境便利、执业从业、创新创业、合作交流、生活保障等需求提供有效政策覆盖。”前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠说，此次年会及《措施》对前海进一步发挥国家改革开放重大平台先行先试作用，助力深圳、粤港澳大湾区和国家在更高层次、更宽视野、更大范围聚天下英才而用之，打造国际一流人才发展环境，具有改革创新意义。
探索设立外国人一站式服务窗口
《措施》称，前海将开展国际人才管理制度创新。一方面创新国际人才出入境便利制度，拟争取率先开展技术移民试点，建立与国际接轨的技术移民规则;争取下放外国人永久居留审批权，实施配额、备案管理制度，对外籍高层次人才、专业技术人才、创新创业人才、外籍华人、海外留学生、非中国籍香港永久性居民等不同人才群体分类施策，以及允许取得永久居留资格的外籍人才在前海创办科技型企业，担任科研机构法人代表。
另一方面，优化人才公共服务长效机制，拟探索设立外国人一站式服务窗口，整合公安、外专、外事等部门职能，实行外国人业务“三窗合一”办理新模式。
同时，前海将借助智能化手段，绘制前海人才“画像”，精准把握人才群体特征，提炼紧缺急需人才类型，定期编制和发布前海外籍紧缺人才职业清单;建立人才数据信息共享机制，为深圳招才引智、人才评价、人力资源开发等提供数据支持。
香港居民或可享有与市民同等购房待遇
为营造人才发展宜居宜业环境，《措施》提出，在教育上，加快建设前海国际学校，举办高水平示范性中外合作办学机构，并争取市、区支持，保障前海高层次人才子女在义务教育阶段的就读需求，允许港澳青少年与市民同等积分入学。创新内地与港澳合作办学方式，支持设立港澳独资或合资非学历教育培训机构，引进港澳国际化特色课程，共建职业资格培训、专业技能培训等非学历教育培训基地。
在医疗服务上，鼓励社会资本发展高水平医疗机构，推进国内外医疗资源合作;鼓励港澳服务提供者以独资、合资或合作等方式设立医院、诊所等专业医疗机构，探索港澳已上市但内地未上市的药品、医疗企业在前海特定医疗机构适用;推动港澳台居民和外籍高端人才及配偶、子女购买和享受医疗保险。
在居住上，开设前海人才住房专营机构，探索开展住房租赁券计划，鼓励更多人才群体通过住房租赁市场实现安居，并拟允许香港居民按规定享有与市民同等购房待遇。同时，进一步推广为前海外籍及港澳台高层次入才聘雇的外籍家政服务人员申请居留许可。
