十二五期间,上海全市规模以上工业增加值年均增长4.3%,工业增加值占GDP比重28.5%,工业和生产性服务业增加值占GDP比重约60%;战略性新兴产业增加值占GDP比重达15%。
虽然上海已交出了一份制造业“提质增效”的成绩册,但是当前上海制造业面临的困难的确不少,资源环境约束压力大,单纯依靠增量土地资源来满足一般工业用地需求的模式已难以为继。此外,受劳动力成本上升以及产业结构调整等影响,部分企业加大市外投资的趋势也愈发明显。《意见》表示,上海将积极落实“中国制造2025”战略,推进信息技术与制造技术深度融合,发展基于工业互联网的新型制造模式,加快向高端制造、智能制造迈进。
近年来,上海通过加快政府职能转变、深化国有企业改革、完善开放制度环境等举措,不断完善有利于市场发挥决定性作用,激发市场功能的市场经济体制。比如,在全国率先出台国资国企改革意见,加快国资流动平台建设;率先开展“营改增”改革试点,发挥结构性减税效应等。
如今ARJ21新支线客机、C919大型客机、作业深度可达1500米的深海水下采油装备等等……一大批重大自主创新装备在上海取得突破。今年1~4月,上海市工业企业利润率达8.1%,位列全国第一。
农业:家庭农场经营能级不断提升
《意见》指出转变农业发展方式,重点在调结构、提品质、促融合、降成本和补短板上下功夫,结合都市农业的特点,着力发展绿色农业、品牌农业、服务农业、智慧农业(000816,股吧)以及培育新型的职业农民。
近年来,上海市委、市政府高度重视培育家庭农场,每年都将其列为市委、市政府重点工作加以推进。截止到今年6月,上海发展粮食家庭农场3734户,经营水稻面积49万亩,占全市水稻面积的40%以上。同时,发展经济作物家庭农场164户,水产养殖家庭农场59户,其他家庭农场40户。
上海在培育家庭农场中始终坚持“家庭经营、规模适度、一业为主、集约生产”的原则。从实践情况来看,上海形成了各自粮食家庭农场适度规模标准,低的限定在80-150亩,高的如劳动力转移充分的松江区上限调高到300亩,新一轮签约中把下限提高到200亩。同时,按照经济作物家庭农场30~50亩、水产养殖家庭农场30~100亩,制订了相应指导标准。
目前,上海家庭农场发展重点已逐步从“培育发展”向“提升发展”“融合发展”转变,实现了家庭农场经营能级的提升。