从如何鼓励医生多点执业到中西医并重的发展道路该怎样走，从医院外标识到社会救助患者费用补助，省十二届人大六次会议期间，医疗话题备受热议。
消除顾虑 鼓励医生多点执业
让优质医疗资源能够去基层问诊是推进分级诊疗的关键。对医生多点执业的政策进行梳理，我们发现，从2004年《医师外出会诊管理暂行规定》，允许医生出院会诊，到2009年《关于医师多点执业有关问题的通知》允许医生合法进行多点执业，再到2016年11月，《西安市医师多点执业管理办法(试行)》发布，回顾过往，医师多点执业从提出到落地共用了12个年头，放宽对医生的限制，一直是中国医疗系统改革的一个重要内容。
“但目前，西安市申请多点执业的注册执业医师仅是个位数，我所在的医院还没有人申请注册，推进较慢的原因主要来自医生和医院双方‘心中的顾虑’。”李秀萍代表告诉记者。
医改工作开始推进以来，国家对医疗的投入主要集中在基层医院，大幅度提升改造了基层医院的硬件设备和诊疗环境。然而，作为软实力的医生本人，依旧面临着“下”不去的尴尬。患者跟着专家“跑”，还是拥挤在大医院，使得基层医疗机构的诊疗能力长期不能发挥效用。
“多数医生担忧，如果去多点执业，会被认为是三心二意，会不会影响在本单位的收入和个人前途?医院方面对医生的培养付出了巨大的成本，给予了社会保险、工资等‘付出’，医生就应该一心一意为所在医院服务。”在李秀萍看来，消除医生的顾虑，让医生的第一执业地医院放下“心中顾虑和担忧”是推进医师多点执业的关键。
李秀萍建议，应出台相应实施细则，保障医师多点执业后，在第一执业地点内编制不受影响，晋升和职称评选等权利享受在第一执业机构内同等机会与待遇，真正放开医师多点执业政策，激发医生的积极性，促进医师合理流动。此外，还应探索对第一执业机构的补偿政策。
“妇产科是一个大的医学门类，随着医学技术的进步与飞速发展，从事产科诊疗的专家并不能够了解妇科疾病的诊疗手段，而从事妇科诊疗的专家也不一定熟知产科的前沿技术。” 李秀萍告诉记者，医学鉴定门类多、技术要求高，在进行司法鉴定时有很高的专业门槛。针对司法鉴定面临的医疗鉴定专业化程度不高的问题，她建议要加大对医疗事故司法鉴定的规范管理，建立健全医疗事故鉴定的专家参与机制，提高鉴定专家的医疗水平，降低医疗事故误判错判比例，保护医患双方权益。
推进中医发展 注重中西医并重
“屠呦呦研究员因青蒿素的发现获得诺贝尔奖，这是传统中医药送给世界人民的一份礼物，是中医药作为我国原创科技资源的一个具体展现。”姚智代表告诉记者，据不完全统计，新中国成立时全国中医医生有27.6万人，到现在还是27万人，60多年来中医从业人数没有变化，中医从业人员并没有因为近几年医疗事业的总体迅猛发展而壮大，这个数据值得我们思考。
“中医好，西医也好，中西医结合更好。”姚智代表建议，要注重中西医并重，中医的基本理论、技术方法以及蕴含的健康养生理念、科学价值乃至其治未病思维方式，对于当今增进人民的健康水平、促进世界医学科学的进步，以及调节人与自身、人与自然、人与社会的关系，都有十分重要的意义。要加快中医技术体系与产业体系建设，推广融入中医“治未病”理念的保健与生活方式。
“陕西中医事业历史悠久，但中医药健康服务体系还存在机制不健全、模式创新不足、产业水平不高、人才紧缺等问题。百姓对中医药的基本认识较弱，要切实加强中医药基本知识普及，让老百姓了解认识中医。”姚智告诉记者，中医药在教学方面还应当回归传统的“望闻问切”，不能够用西医的培养方式教学。
姚智建议，要加快队伍建设，做好中医药全产业建设，社区卫生、乡镇建设推广中医院，树立大健康理念，要从治病为中心向健康为中心转变。建立由省、市和基层中医专科专病诊疗中心构成的中医专科专病防治体系，健全中医药健康服务监管机制，建立中医药健康服务人才培养体系，建立适应中医药健康服务发展的职业技能鉴定体系。
医院标识不能作为户外广告拆掉
据介绍，西安市所有医院均开设门诊，多数医院还承担急救任务，开设急诊。为了方便患者就医，国家卫计委要求医疗机构必须在醒目位置设置标识。姚智代表建议保留医院标识。“西安市部分医院反映，城市管理综合执法部门将医院的标识作为户外广告要求拆除，我认为医院标识应该保留。”
“西安在西北地区医疗服务水平较高，有相当数量的患者来自省内其他地市和省外。且城市高楼林立，本就不易找寻医院标识，这就要求医院楼体上应该出现‘一楼多牌’。”姚智建议，医院楼体除标识医院名称外，还要标识“门诊”“急诊”等。如果取消“门诊”“急诊”这些标识，将给患者就医带来极大的不便，也不符合国家卫计委相关规定。因此，“一楼一牌”的原则不适用于医疗机构，也不利于患者就诊。
提高社会救助患者医疗费用
对于需要社会救助的患者，西安市有很多成功经验，并且较早的出台了相关政策和措施。全市定点多家医院收治危重症的流浪乞讨患者。
据姚智代表介绍，在市第五医院的社会救助科病区，流浪乞讨危重患者得到了及时的治疗及临终关怀，由于社会救助患者大都是病情比较严重的病人，治疗费已远远不能满足治疗需要。
据统计，2016年市第五医院救治的无主病人人数为1121人，人均费用4320.02元，费用总额高达480多万元。“目前医疗救治费政府的补助标准是3500元，已不能够满足救治。”对此，姚智代表建议，提高社会救助患者住院医疗费用，申请政府将每一位患者治疗费提升至4500元。
