上海：人口底线与创新人才缺口间的博弈

　　中国经济导报记者。张守营上海“十三五”规划提出严守人口、土地、环境、安全四条底线。其中，“到2020年，把常住人口控制在2500万以内”的人口底线，成为长期调控的目标之一，名列四大底线之首，足见其重要性和迫切性。目前，上海市引进人才的主体是高校、科研院所等科研机构，所引进的人才多从事科研工作，与产业创新发展及企业创新等必需的人才有着较大的差距，造成上海的“科技”与“创新”人才结构严重失衡，无法对上海市产业创新发展产生强有力的支撑与驱动作用。相对而言，深圳的国有经济规模要小很多，大部分企业是民营企业，2014年深圳的私营企业比例高达94.3%，这些企业较早地解决了产权制度和分配制度的问题，成为市场经济体制下技术创新的主体。