首席记者殷雷报道 继续安排25亿元以综合交通为主的五大基础设施网络建设专项资金;扩大市级工业发展引导基金规模，在原有7亿元滚动收回的基础上形成不低于10亿元的市级工业发展引导基金资金池;用人单位失业保险费率由3%降为1.5%，企业养老保险费率从28%下调为27%……昆明市日前印发《关于进一步促进全市经济平稳健康发展26条措施的意见》(下称《意见》)，推出26条措施，力促全市经济平稳健康发展。
为深化推进供给侧结构性改革，打好稳增长调结构攻坚战，当好全省经济社会发展火车头，《意见》从持续扩大有效投资、推动工业提速增效、积极培育增长新动能、推动消费结构升级、鼓励创新创业、促进外贸外资增长、强化体制机制保障7个方面提出了26条具体措施。其中，持续扩大有效投资和推动工业提速增效两个方面所占分量较重，分别有5条和9条具体措施。
具体来说，《意见》从着力增加投资、加快项目推进、提高项目审批效率、强化项目资金保障、切实加强土地保障5个方面提出了诸多具有可操作性的具体措施，且不少措施还明确了具体的时间表。“力争计划新开工项目在三季度前全部开工建设”，“全市各部门预算内专项资金须于6月底前下达60%以上、9月底前下达80%以上、11月底前全部下达完毕”等内容被明确写入其中。
在推动工业提速增效方面，《意见》一方面注重鼓励企业扩销促产，缓解企业融资难题;另一方面致力于降低企业成本，支持企业进行技术改造。值得关注的是，9条具体措施中，有5条涉及降成本，分别为降低企业用电成本、降低企业用工成本、降低企业物流成本、降低企业税费成本、降低工业用地成本，从各个方面为企业减轻负担。
推动工业提速增效的同时，《意见》还注重培育增长新动能，新兴服务业、信息产业和新能源汽车产业被寄予厚望。其中，在新兴服务业方面，昆明将依托区位、资源和中心城市优势，着力扶持大健康、大文创、大旅游等现代服务业发展，市财政将统筹安排2亿元引导资金，支持大健康产业发展。此外，《意见》还从推动消费结构升级、鼓励创新创业、促进外贸外资增长、强化体制机制保障等方面提出了具体措施。
《意见》自3月1日发布之日起施行，施行期为一年。2016年以来市政府出台的未纳入本《意见》的其他行之有效的稳增长政策措施，原则上继续执行，执行标准与本《意见》不一致的，以本《意见》为准。
