9月21日，东莞市委书记、市委全面深化改革领导小组组长吕业升主持召开市委全面深化改革领导小组第十五次会议。他指出，要以良好的改革成效不断推动东莞在更高起点上实现更高水平发展。市领导梁维东、姚康出席会议。
会议审议通过了《关于进一步完善生态补偿机制的意见》等事项，专门听取了《东莞市城市公立医院综合改革情况报告及评估报告》《东莞市“三互”大通关及“单一窗口”改革情况报告及评估报告》。
会议要求，要加快推进构建开放型经济新体制综合试点试验工作，要用改革的思路和办法破解发展突出难题，要紧扣社会民生热点补齐公共服务短板，善于从八大调研课题中发现短板问题，更多地按照改革创新的思维去寻求发展突围的路径，并将其具体细化为一项项明确的改革任务，着力用改革的手段推动解决难题。
会议强调，要坚持严格督察，推动改革任务落地生根，特别是要注意打通改革推进的“最后一公里”，防止改革空转。要进一步增强改革督察实效，落实督察责任，确保年初制定的各项改革任务如期完成。要进一步强化考核评估，把改革评估摆在突出重要位置，鼓励争创改革标兵。
力争2018年成功创建国家生态文明建设示范市
会议审议通过了《关于进一步完善生态补偿机制的意见》，确定生态补偿对象将按照先易后难、循序渐进的方式，设立近期和远期两个目标。
近期将增加重要河流水环境治理和镇街主要污染物总量控制作为生态补偿要素研究对象。远期根据实际适当调整和扩展补偿范围。明确现有生态补偿要素根据经济实际与运行评估可进行动态调整，原则上3年调整一次。
意见明确了生态补偿资金使用范畴，并对补偿标准、资金管理进一步作出新的要求，提出要通过信息公开方式公布上级下达生态保护补偿资金数额、资金使用情况、绩效自我评价等信息，主动接受群众监督。
会议要求，要加快形成受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制，逐步实现生态补偿的规范化、标准化、动态化，争取打造一批具有东莞特色的生态体制改革品牌，到2018年成功创建“国家生态文明建设示范市”，打造生态文明建设的“东莞样板”。
