日益开放、繁荣的中国，已成为全球最大的“海归”国。当中国进入双创时代，越来越多的“海归”人才带着先进技术和优质资源回到祖国，追逐创新创业之梦，成为中国创新发展大潮中一支蓬勃有力的生力军。
如何吸引和帮助他们扎根济南?靠灵活的政策和机制打造一方创业热土，用优质高效的全方位服务助推他们成功创业。近年来，我市在引进和扶持海外留学人才回国创新创业方面不断加大力度，相继引进14700余名海归人才来济就业、创业。全市留学人员企业总数达到465家，在孵高科技项目2000余项，其中近400个项目达到国内外领先水平，聚集海内外高级科研人员4700人，直接带动就业6000多人。如今的济南，已经成为吸引留学归国人才创业、就业的“栖息”之地，越来越多的有志之士在这片热土上挥洒智慧和心血，为济南提升自主创新能力、加快转型升级步伐、增强区域综合竞争力作出了积极的贡献。
“无忧服务”助推“海归”创业
一个企业从创立之初到发展壮大，每个阶段都有不同的扶持需求。在长期接触留学归国创业人才的工作人员看来，留学人员自身的优点很明显。“有很强的技术实力和丰富的海外工作经验，但有的回国后‘水土不服’一时难以适应，对国内的市场渠道、信息获取、人脉关系以及商务规则都不了解。”
为做好留学人员创新创业的“助推剂”，减少创业阻碍，提高创业成功率，最大程度帮助他们发挥优势，我市先后出台了“3+1+ 6”系列扶持政策文件，设立了每年规模1亿元的人才引进专项资金，用于对引进人才的创业资助、科研补助、待遇补贴、住房安置、引进奖励等。其中，高层次创业团队和领军型人才可享受“5321”的资金扶持，即创业团队最高500万元创业扶持，创业人才最高300万元创业启动资金，200万元科研启动资金和100万元的安家费;同时，享受50%的贷款贴息和50%的个人所得税补贴。
此外，市人社局为我市留学人员申请国家人社部创业启动支持计划、择优项目资助、高层次人才资助以及省创业启动支持计划等各类资助经费500多万元，有效解决了部分创业企业的资助困难，加快了项目进展。
在我市日前发布的“泉城1111”人才支撑计划中，未来三年将每年面向海内外重点引进培育100名“高精尖”产业领军人才(团队)，同时实施留学回国人员创业引领行动计划，对于市级以上留学人员创业园和国际企业孵化园给予最高100万元资金扶持。同时，鼓励支持留学人员来济创业，对留学人员新创办的企业和外国跨国企业，符合条件的给予20万元的企业启动资金。力争用3年左右的时间，新建市级留学人员创业园区和国际企业孵化园3家，新增留学人员企业150家。
为确保我市各项优惠政策切实落到实处，市人社局不断完善服务机制，提高服务水平，实现海外高层次人才在济无忧创业。齐鲁软件园、留学人员创业园等分别成立创业服务部门，在工商、质检、税务、金融、知识产权保护等方面，为海外高层次人才创业提供“一条龙”服务，极大地缩短了留学人员创业启动周期，加快了创业孵化进程。
正是多年来坚持的贴心服务，让越来越多的留学人员认可济南扎根这里，并通过他们的口口相传，使济南成为更多海外学子归国创业的乐土。
留创园成高新技术企业聚集地
有好的平台才能引凤而来，为“海归”们准备的最佳创业载体，当属济南留学人员创业园。如今已经走过17个年头的留创园，拥有孵化场地总计35万平方米，其中自建孵化基地5万平方米，联建孵化器9万平方米，药谷研发平台区21万平方米，已经成为以创业服务中心成熟完善的综合孵化服务功能为基础，鼓励和扶持高层次海外留学人员回国兴办高科技企业的专门性创业园区。
自2010年开始，留创园在综合孵化的基础上，探索由综合孵化向专业孵化、由孵化企业向培育产业转型，开始打造以生物医药产业为主导的“济南药谷”，以一平台(国家重大新药创制平台)、一基地(国家创新药物孵化基地)、一园区(生物中小企业产业化基地)建设为主线，深化专业服务、强化人才服务、打造专业平台。
