2018年广东省政府工作报告中“数字政府”成为热门关键词,明确要求年内初步搭建起统一安全的政府云平台,推动一批单位业务系统迁移上云,实现数据共享。根据《广东省政务信息系统整合共享方案》规划,2018年6月底,将建成全省一体化政务信息资源共享平台,实现省、市、县三级连通,同级部门数据对接。智慧城市管理改革将在全省全面铺开。从2003年就开始进行智慧城市规划的佛山,经过多年的探索,率先成立了全国首个区级数据统筹局、全省首个地市级数字政府建设管理局(简称“数管局”),已经在政府决策、社会治理、企业服务和民生事业方面发挥出巨大的能量。一路走来,“智慧佛山”的理念与技术水平始终保持领先,“道”与“术”相辅相成。被写入2018年佛山市政府工作报告的“数字政府建设行动”又将有哪些新动作?
成绩单
“数字佛山”的多项全国第一
由国家发改委城市和小城镇改革发展中心发布的2017年度《中国城市治理智慧化水平评估报告》显示,在全国293个副省级及地级以上城市里,佛山与广州、深圳、青岛、宁波等城市位居前十。2017年4月份,腾讯研究院发布《中国“互联网+”数字经济指数》,在“智慧民生”板块,佛山在全国百强城市中排名第四,仅次于广州、深圳和北京。佛山在多个领域多维度的“智慧城市”建设中都走到了全国前列。比如信息基础的建设,截至2017年11月,光纤入户基本全覆盖,成为广东省内首个正式发布千兆宽带城市;推行全国首创的“市民之窗”自助服务终端,实现多种行政事项的“一窗式”自助办理;佛山“一门式一网式”的政府服务模式改革获全国“创新社会治理”最佳案例并在全省推广;在医疗领域,“健康佛山”是全国首个实现预约挂号、实时结算功能的政务服务类微信公众号平台;2017年3月份,佛山市数据开放平台上线试运行,汇总了41个政府部门共386个数据集,共计3550多万条数据,访问量已超过28万次。为了统一数据标准体系,打通数据之间的壁垒,更好开发应用和发挥的功能,去年12月,佛山市又在全省地级市中率先成立数字政府建设管理局。
发展史
从数字化建设到新型智慧城市
在我国,由官方正式推动的智慧城市试点始于2012年底,住房和城乡建设部颁布《国家智慧城市试点暂行管理办法》《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(运行)》,顺德、南海被纳入试点。“事实上,我们在2003年就已经有了智慧城市的规划,只不过那时还不叫智慧城市。”佛山市经信局总工程师马力参与了最早的佛山数字化建设的过程。“数字化的过程就是从0到1,然后变成信息化,再到智慧化,变成服务。”马力坦言,在这个过程中政府部门不仅要统筹、管理、服务、监督,还要起到带动和示范作用。经过几年的艰难推进,佛山数字化、信息化逐渐走上正轨,逐渐建立了适合自己的管理体系和标准体系。
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