哈尔滨是一座老工业基地城市，经过多年发展，形成了装备制造、食品、医药、石化产业为主导，高端装备制造、生物、节能环保、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业为支撑的产业格局。2017年以来，我们按照市委、市政府确立的建设工业强市的发展思路，持续调优调强工业存量，拓展优化工业增量，积极推动工业供给侧结构性改革，多措并举提升工业经济发展质量，确保了全市工业平稳增长。一、强化经济运行调节，在稳增长上下功夫监测是运行工作的基础，我们从基础做起，坚持抓好经济运行调节，着重抓好“点、线、面”三个层面，促进工业经济稳增长。
“点”：即抓重点企业。每年按照不同行业、产业比重及对工业的拉动力等标准，确定重点工业企业，每月通过企业服务网对企业的生产经营状况、先行指标和要素保障等情况进行监测。每季度召开企业家座谈会，会议由市委书记或市长主持，相关委办局参加，认真梳理企业生产经营和项目建设中存在的突出问题和困难，按照“一事一议”和“一企一策”的原则，能够立即解决的现场解决，当时解决不了的，明确时限，责成相关部门协调解决，经多次协调难以解决的问题则提交政府常务会议研究解决。“线”：即抓重点行业。召开行业分析月例会，充分发挥装备、食品、医药、石化、消费品、医药、电子信息等行业处室的有效资源，对行业发展趋势、指标完成情况、增减原因和预期增长等情况进行分析。同时，编制行业发展年度报告，报市委、市政府主要领导参阅，为各级领导决策提供科学依据。
“面”：即抓重点区、县(市)。组建稳增长督导服务组，由分管主任带队，对区、县(市)域内工业运行情况、有无新的增长点、存在问题及采取的对策措施进行深入调研，特别对发展慢，存在下滑可能的区、县(市)实施分类指导，由包片主任和区、县(市)主要领导共同研究对策措施。同时，每月对区、县(市)工业经济运行情况以市政府名义通报到区、县(市)主要领导，进一步增强各级领导抓好工业的积极性和紧迫性。二、加强规模企业培育，在挖增量上下功夫存量有限、增量不足一直是影响我市工业发展的瓶颈之一。我们按照省、市政府提出的“提升工业化水平、做大实体经济”的总体部署，进一步加大规模企业培育力度。一是加强正面引导。制定《哈尔滨市培育规模以上工业企业三年行动计划》，明确2018-2020年三年的规模企业培育目标、任务、措施等内容;出台《哈尔滨市促进工业加快发展的若干政策》(哈政规〔2017〕45号)。此外，新调整增加支持新能源汽车产业发展和推广应用政策措施，落实支持中小企业发展28条等具体支持政策。二是强化重点监控。在认真分析近五年来规模企业入统和退库情况的基础上，针对入统逐年减少、退库逐年增多的实际情况，积极协调工业企业数据信息，将全市规上企业与税务系统进行比对，掌握实际情况，对2016年底52户已达到入统条件未入统企业全部纳入规上统计。同时，将300户企业作为年度重点锁定和监测的滚动培育对象，加大实地调研和政策宣传。 三、以“中国制造2025”为契机，在促转型上下功夫产业层次低，新旧动能转换不快，是长期以来制约我市工业快速发展的又一短板。以第一大主导产业食品工业为例，农产品加工业与农业产值比为1.32∶1，远低于全国2.2∶1的平均水平。
我们以“中国制造2025”契机，出台“中国制造2025”哈尔滨行动计划，编制完成汽车、新一代信息技术等10个专项子规划，1+10的工业规划新体系基本形成。全力推动以智能制造为主攻方向，发展3大板块，开展6方面试点示范，实施7个专项行动的367111哈尔滨制造业行动计划。组建了军民融合、石墨烯、3D打印、食品工业等5个产业联盟，着力打造民用航空、机器人、燃气轮机、汽车、绿色食品等10大产业集群。哈尔滨市重点企业不断加快工业转型升级步伐。四、启动搭建哈尔滨工业云平台，在融合发展上下功夫2017年10月30日，国务院审议通过了《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，加快工业互联网发展有利于加速智能制造发展，更大范围、更高效率、更加精准地优化生产和服务资源配置，促进传统产业转型升级。为进一步深化制造业与互联网融合发展，协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，在经过对宁波、贵州、成都、合肥等我国现有较大工业服务平台进行调研的基础上，我市依托航天科工产业与技术优势，与航天科工云网集团合作建设工业云平台，在哈尔滨工业云及企业上云服务、智能化改造等方面开展全方位合作。
哈尔滨工业云平台项目，得到了省政府领导的认可，将在我市工业云平台的基础上，逐步扩大到全省范围。到2020年实现建成“一个平台、四大专区、千户上云、万台互联”的目标，为哈尔滨乃至黑龙江省广大工业企业提供信息资源共享、协同创新、协同制造以及智能化改造等方面的服务，促进制造业转型升级发展。目前，战略合作框架协议已经签署，平台建设工作已全面启动，年底力争“上云”企业达到300户，2019年达到1000户。五、积极推进产融结合，为培育新动能上下功夫有效发挥财政资金的放大效应，积极吸引社会资本参与，对于支持中小企业、战略性新兴产业和先进制造业加快发展具有战略意义。自2017年开始，我们按照国家关于申创“中国制造2025”试点示范城市、国家级示范区以及工信部等四部门对产融合作相关工作要求，启动2025先进制造产业基金组建工作。
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