2017年重点城市发展类型中，深圳和广州属于全面领先型，深圳领先于广州。深圳在数字经济方面发展明显领先，商用指数排名第一;在民用领域一家独大，各个指标均表现较好，排名第一;不过，深圳政用指数排名下降幅度较大，排名第七。同时，从数据来看，政用仍然占有重要地位，商用作用初显，民用尚未对发展形成较强带动作用。而深圳等发展较好的城市，商用指数得分均高于政用指数得分，表明其已经转向由商用带动。这说明在发展的新阶段，商用将形成更强的带动力，作为全新的生产要素，已经开始显现出创新驱动作用，为数字经济发展和传统产业升级提供了新动力。蓝皮书建议，政策落地才能多轮驱动，商用发展方可追赶超越，推动社会发展将会后来居上。
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