大连构建全面开放新格局 释放发展新活力

来源:聘聘发布时间:2018-08-27

  大连8月20日电 作为东北地区对外开放的龙头,大连不断提升开放能级,在构建全面开放新格局过程中,为城市开放型经济发展持续释放新活力。今年上半年,大连市建立招商新思路、新机制,提高利用外资综合优势和整体效益,促进全市产业向价值链高端迈进;培育外贸新业态、新模式,在巩固传统国际贸易市场的同时,多渠道、多方式开拓新兴国际市场;拓展开放型经济新空间、新平台,下力气深耕“一带一路”,推动我市优势产业、优秀企业、优质产品“走出去”。

  引资引智引技 招商打开新思路

  当前,大连新一轮对外开放已有了新内涵,要以高水平对外开放倒逼深层次改革和结构调整,构建更符合国际投资贸易规则、更具发展活力的体制机制,进一步发挥开放对技术创新和产业升级的引领作用。在这样的背景之下,大连市的招商引资也从思路、机制上体现出与时俱进的创新,提高利用外资的综合效益。今年上半年,全市实际利用外资19.2亿美元,占全省59.7%。

  招商政策有支持。为提升利用外资竞争力,形成招商引资强磁场效应,大连市聚焦外商普遍关心的产业投资支持、经营成本、项目用地、人才引进、公平竞争、投资便利化等问题,出台《大连市扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》,有针对性地提出12个方面45条支持政策,这也是大连改革开放以来对外资支持力度最大、覆盖领域最广的政策。

  招商方式有创新。我市坚持引资、引智、引技相结合,创新推动产业链招商、并购招商、总部和上市公司招商、资本招商等多种利用外资方式。围绕恒力石化项目,推动大阳日酸等企业增资扩建。结合国有企业混合所有制改革,推进华润燃气并购大连燃气,实现进资3600万美元。推动上市公司广汇汽车增资7500万美元。推动欧姆龙整合在连3家企业,成立健康医疗中国事业总部。推动香港国融资本参与旅顺产业引导基金合作,未来将成为全市第一支外资参股的产业引导基金。

  产业招商有重点。制造业方面,强化制造业大项目联动协调、专题调度、绿色通道等制度,引进了佳能医疗器械、德泰馨瓷环保建材、捷美药业等新项目,推动辉瑞制药、固特异轮胎、住化金港化工等大项目增资扩产,今年前6个月,制造业利用外资占比达82%。现代服务业方面,不断增强信息技术、仓储物流、电子商务、养老、医疗等现代服务业对外合作,推动中燃城市燃气、群星健康管理、泊思飞科信息技术等重点项目落地,并新设13家外商投资融资租赁企业和12家外资跨境电商企业,服务业利用外资取得新突破。

  市场开拓有力度。今年上半年,大连市领导率团出访日本、美国、韩国和德国、阿联酋,推动与松下、富士电机、佳能、思科、博格华纳、韩昂、格劳博、利勃海尔、林德等跨国公司在新能源汽车、智能装备、医疗、集成电路、节能环保、现代物流、信息技术、智慧城市等领域的合作项目30余个。强化同日本贸易振兴机构、日中经贸中心、韩国中坚企业联合会、阿联酋世界自由区组织等知名机构的沟通机制,广泛宣传了大连经济社会发展新成就及新一轮对外开放的环境和政策优势。

  稳增长 培育外贸新增长点

  面对当前外贸发展的压力,大连市通过创新手段积极应对,在实现外贸稳定增长的同时,贸易结构不断优化,在发展一般贸易基础上,服务贸易快速发展,产品和服务的技术含量、附加值和品牌影响力正在提高。今年上半年,全市进出口总额2243.4亿元,增长8%,其中出口880.8亿元,增长3.7%,占全省57.2%。

  创新组展招展方式。我市从展会筛选、宣传发动、组织实施和提升实效等方面进行创新,取得良好效果。年初,全市确定今年组织参加境内外展会200项,其中境内展会50项、境外展会150项,按相关政策给予补贴和扶持。在巩固欧美、日韩等传统贸易市场基础上,加强了对“一带一路”及“金砖四国”等新兴市场的开拓力度,大力拓展我市企业发展空间。

  将于今年11月举行的首届中国国际进口博览会,是我国首次举办的全国性综合类进口博览会,也是今年我国四大主场外交活动之一。大连市作为首届进口博览会唯一受邀的计划单列市招展单位,积极做好招商、招展工作,截至6月底,已确认大连市招展企业82家,累计展位面积超过800平方米,遍布亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、大洋洲及非洲共25个国家和地区。

  创新外贸发展模式。大连市以外贸综合服务企业、外贸企业孵化基地、跨境电子商务等为代表的外贸新业态、新模式发展迅速,促进外贸进出口规模进一步扩大。截至目前,全市新建外贸综合服务平台企业10家,服务中小外贸企业700余家,实现外贸出口15亿元人民币;全市已挂牌的外贸企业孵化基地12家,吸引283家企业入驻开展进出口业务。今年上半年,庄河水产品、普兰店西服获批国家级外贸转型升级基地,进一步提升了大连市外贸出口产业集群的发展规模和产业链延伸。同时,大连市跨境电商综合试验区建设及跨境电商工作快速推进,跨境电商业务运营模式由去年B2C、M2C发展到B2B等3种主要业务模式并存;跨境电商业务渠道由空港快件、邮政小包、跨境电商一般贸易3种渠道拓展为海运直购、保税备货等各种业务渠道并存。

  创新通关流程。大连市多部门联动,加速贸易便利化改革,建立了“一站式”通关服务中心,国际贸易“单一窗口”试运行,企业投资和通关环境明显改善。截至今年6月,累计推出122项可复制推广经验及创新举措,国际贸易“单一窗口”功能拓展至九大领域业务,基本覆盖了口岸通关流程中的各个业务节点。“单一窗口”办理业务综合覆盖率排名全国第二位;形成保税混矿、服务贸易在线退税等10余项全国首创制度创新经验。

  随着大连不断拓展对外开放的广度和深度,大连企业综合竞争力越来越强,“走出去”的步伐越来越快。大连市加强与“一带一路”沿线国家的经济合作,进一步开拓“走出去”新空间。今年上半年,全市境外投资中方协议投资额7亿美元,增长167.8%。

  为企业“走出去”优化环境。大连市落实财政政策,降低企业在外经营成本。加强协调服务,提升民营企业境外投资效益。对接“一带一路”建设,推动大连与沿线国家的产能合作。发挥民营企业在“走出去”战略中的重要作用,引导全市民营中小企业更好地“走出去”创业发展。据大连市商务局介绍,2016年以来,大连企业在俄罗斯、巴基斯坦、波兰、哈萨克斯坦、文莱、新加坡、印度等“一带一路”沿线17个国家进行投资,共计30个项目,中方协议投资总额8.45亿美元。

  为境外项目建设优化服务。大连市从政策方面给予指引,将境外园区建设作为对外投资专项资金重点扶持方向。发挥引领作用,多方开展“一带一路”项目招商。实施依托大企业大项目引领战略,全方位给予支持,对境外园区建设形成了有力支撑。在非洲的吉布提,一个国际自贸区正在建设中。吉布提国际自贸区在吉布提政府的支持合作下,由招商局集团、大连港集团强强联手,积极投入开发、建设、管理和运营。作为推广中非合作的示范性项目,吉布提国际自贸区的总体开发目标是建设成为吉布提发展的新引擎,东非地区的金融、航运、贸易中心。

  今年,辽宁省全力推动建立辽宁沿海经济带中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区,打造辽宁深度融入“一带一路”建设的新平台,积极发展对外经济合作,推动辽宁省更多企业“走出去”。作为辽宁沿海经济带“16+1”经贸合作示范区的核心载体城市,大连市正积极推进与中东欧16国双向投资平台建设:在大连,打造以招商引资为目的的中国—中东欧(大连)先进制造产业园;在捷克,打造为企业“走出去”服务的大连天呈捷克工业园,这是连企首次打造的欧洲大型包片开发项目。



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