金改5年来，该县重视培育资本市场主体，协助企业对接券商等中介结构，推动企业股改上市挂牌、迈入资本市场，拓宽融资渠道壮大实体经济。实施设立转型升级产业基金、启动南麂基金岛建设、举办温州资本论坛等系列创新举措，搭建服务平台优化县域金融环境。
构建培育资本市场主体
企业挂牌上市形成梯队
2015年，经历10年整顿整合，水头镇原先1200多家制革企业重组为8家。为了继续增强市场竞争力，如今，这8家企业正计划再次整合成1家，将经营规模提升为国内同行前列，在此基础上登陆新三板，甚至直接首次公开募股(IPO)在主板上市。制革行业整体对企业上市的热衷，反映出平阳民营企业，对进入资本市场的态度越来越开放。
这离不开当地实施金改，助力企业挂牌上市，构建多层次资本市场。5年来，该县以送政策入企和送服务上门为重点，坚持储备一批、股改一批、股权托管挂牌一批、上市一批的工作思路，通过举办金融专员培训班，输送和储备了一批企业急需的金融人才，以企业兼并重组和借道资本市场交流会、在外金融人回乡谈金融座谈会、科级干部资本市场业务知识培训班等多种形式，开展金融领域宣传培训。
为解决企业在股改挂牌上市过程中优惠政策享受不平衡问题，该县制订《推进企业上市(挂牌)三年行动计划(2016-2018)》等一系列优惠政策，督促相关部门落实政策奖励。去年，该县共下发各类企业股改上市融资及相关所得税奖励3000多万元。
在平阳金改助力下，一批希望通过股改上市实现自身发展的企业，正在形成后备优质公司梯队，为实现当地经济赶超发展打下基础。截至目前，该县已有1家企业主板报会在审，6家挂牌新三板，22家挂牌浙江股权交易中心，35家完成股份制改造。
首创政府产业引导基金
撬动民资投向实体经济
启明新材料股份有限公司斥资1.6亿元从德国引进生产线，生产的多层共挤聚丙烯薄膜，处于同行业全球领先水平，可用于食品包装袋、手机贴膜等产品，是平阳传统塑编产业转型升级的典型。但该企业曾因为缺少资金，无法上马第二条生产线，眼见订单增加却无法扩大产能。作为该县转型升级产业基金子基金的平阳金投创新股权投资基金，迅速向其伸出援手，化解了这一省“双千工程”重点技改项目的融资难题。如今，公司已用这笔款项购买安装第二条生产线，正在进行设备调试，预计下月投产。
这是该县通过金改，既体现政府对产业的引导扶持，又注重以市场手段撬动社会资金投向重点领域，以此推动产业转型升级的案例。2015年，该县出台《转型升级产业基金暂行管理办法》，成立平阳县金融投资控股有限公司。由县财政初期出资3亿元，该县金投公司作为法人，设立平阳县转型升级产业基金，这是我市首支由政府设立的产业引导基金。
这支基金可作为母基金，和民间资金合资设立子基金，政府投资最高可占子基金总额30%。子基金将重点投向装备制造、新兴产业、三产服务、民生工程、科技成果转化、四换三名、两化融合等领域，投资期限一般为5年，最长不超过10年。
去年，平阳县转型升级产业基金正式运作，成立平阳金投创新股权投资基金，重点投向高端制造等产业，总资本1.5亿元，政府投资占30%，其他主要为社会融资，当年完成对企投资1.13亿元。
下一步，该县将持续推进转型升级产业基金和各子基金实质运作，参与当地一批准备上市挂牌企业定向增发。参与皮革皮件、宠物服务、礼品等传统行业整合重组，引导设立宠物小镇基金，放大行业优势，提升企业估值。联合本地企业成立天使基金，支持科技创新项目，加快项目包装推介，着力促成优质企业和各类基金对接。
