“运用现代科技手段唤醒沉睡的数字，促进民生服务数字化转型，形成具有国际一流水平的社会数字治理系统解决方案，这是杭州送给数字经济时代的一份礼物。”
推开齐同军位于杭州西湖区云栖小镇的办公室大门，所有的来访者都会大吃一惊。
作为杭州市数据资源管理局数据资源处的处长，齐同军的工作是专门与数据打交道，但他的办公桌却“一贫如洗”——没有记者想象中的N块屏幕，没有数字飞转的多种设备，面前只有一台笔记本电脑。
“不用怀疑，我真的在这里办公。”齐同军显然已经习惯了这种诧异，“我所有需要的数据都在随身携带的笔记本电脑和手机上，可以随时随地办公。我想用这样的方式争分夺秒，用数据资源让公共治理人员的工作再高效一点，老百姓的生活再便捷一点，多省下的时间可以去陪家人，可以去晒太阳，可以去追求理想生活……”
“城市大脑”，首创为何是杭州?
三年前的2016年4月，就是在齐同军办公室所在的云栖小镇，突然进驻了100多名来自不同领域的人员，杭州市可能在进行某个大项目的传闻不胫而走。
猜测仅仅维持了半年。10月，在同一地点举行的云栖大会上，杭州正式向全球宣布，启动杭州城市数据大脑建设。城市数据大脑技术总架构师、阿里巴巴技术委员会主席王坚在会上的那句“世界上最遥远的距离，是红绿灯与交通摄像头的距离”迅速刷屏。
王坚的这句话还有下半句：“它们都在一根杆子上，但是从来没有通过数据被连上”。但一年以后，当他再次在云栖大会发布城市大脑1.0时，已经可以自豪地宣布“数据被连上”的阶段性胜利：试点中河-上塘高架22公里道路，出行时间平均节省4.6分钟，约为10%;在萧山，104个路口信号灯实现无人调控，车辆通过速度提升15%，平均节省时间3分钟，通过信号灯智能调控，120、119等特种车通行速度更是最高提升超过50%。
正当外界为这一系列数据激动不已时，更多人关注起另一个问题：“城市大脑”的首创为何是在杭州?在这么短的时间，它为什么已经在数个领域取得阶段性胜利?
这个答案，也许可以从齐同军所在的部门数据资源管理局一窥端倪。
这个正式组建于2017年6月的部门，主要职责之一是推动数据资源在政府管理和社会治理领域的应用，组织实施城市数据大脑等重大项目的建设。
其实，全国有许多地区都成立了与相关的管理部门，比如浙江省内的温州、宁波，其他省份的青岛、长春、广州，等等。但作为政府组成部门的正局级单位，却仅有杭州市数据资源管理局和贵阳市发展管理委员会。
“从2000年起，杭州就提出了‘构筑数字杭州，建设天堂硅谷’;2014年又在全国率先提出发展信息经济智慧应用，将信息经济列为全市‘一号工程’。”提到数据资源管理局的独特地位，齐同军回顾起了杭州数字经济的发展历程。
2016年G20杭州峰会上通过了《G20数字经济发展与合作倡议》，首次将数字经济列为G20创新增长草图中的重要议题，标志着以数字经济作为国家经济发展的新引擎已经成为各国共识，杭州成为中国首提“数字经济”的城市。
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