为深入贯彻党的十九大关于鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动的决策部署，更好服务脱贫攻坚和乡村振兴，四川在制定引导教育卫生人才服务基层“8条政策”、实施深度贫困县人才振兴“五大工程”的基础上，近期，创新出台《四川省鼓励引导人才向基层流动十条措施》，着力造就一支留得住能战斗的基层人才队伍。
实行新进人员基层资格制度，着力打造基层人才流入洼地。借鉴推广公务员招录和遴选面向基层的有效做法，鲜明提出省、市级机关和事业单位新进人员基层工作资格制度，着力形成人才到基层去、干部从基层来的用人导向。一是坚持省、市公务员招录面向基层的导向。省级机关除急需紧缺专业选调生和个别特殊职位外，全部招录具有2年及以上基层工作经历人员;市级机关拿出专门名额从具有2年及以上基层工作经历人员中招录;无基层工作经历的，录用后5年内须安排到基层锻炼2年。二是实行新进事业单位人员基层工作经历制度。省属、市属事业单位除公开招聘硕士及以上人员、按规定考核招聘等情况外，公开招聘其他专业技术和管理岗位人员，原则上应从具有2年及以上基层工作经历的人员中招聘;确因工作需要可面向应届毕业生公开招聘，聘用后5年内须安排到基层锻炼2年。三是鼓励大学生服务基层项目人员留在当地。每年定向考录基层公务员比例一般应达到当年公务员考录计划的15%左右，其中定向考录乡镇公务员的比例一般应达到30%。对服务期满、考核合格的，可直接考核招聘到服务所在地的乡镇事业单位;在民族地区、艰苦边远地区和贫困县服务的，可直接考核招聘到服务所在地的县、乡事业单位。
加大乡村实用人才培养力度，不断增强乡村振兴内生动力。紧扣乡村振兴和持续稳定脱贫的人才需要，将人才培养培训重心下移，综合施策打造一支带不走的本土人才队伍。一是实施“四大工程”引导本土人才返乡就业创业。实施本籍大学生定向培养、农民工返乡创业、新型职业农民培育、村级后备力量培育“四大工程”，5年培养培育1万名紧缺专业大学本科生、1万名农民工返乡创业典型、1万名新型职业农民和10万名村级后备干部，增强农村基层组织活力和人才凝聚力。二是推行“四个计划”大力培养“土专家”“田秀才”。通过实施“一村一幼”“一村一医”“一乡一全科”“一户一名技术能手”培训提能，5年内对基层所有学前村级教师全部轮训一遍，实现深度贫困县在岗乡村医生全面参加培训并考核合格、每个乡镇卫生院至少配备1名全科医生，帮助每户贫困家庭至少有1个劳动力掌握一门就业技能。三是开展“科技扶贫万里行”增强基层“造血”功能。紧扣基层经济社会发展急需领域特别是产业扶贫项目，每年统筹选派1000名以上科技专家和技术推广人员，以“人才+项目”方式，深入基层一线开展人才结对帮扶、点对点技术指导、组团式咨询服务，变“授人以鱼”为“授人以渔”。
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