近日,国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,利好消息传来,深圳概念股全线飘红,中兴通讯、天源迪科、达实智能等相关个股的表现也相当抢眼。
相关利好并非附会,《意见》中明确指出,国家支持深圳“综合应用、云计算、人工智能等技术,提高社会治理智能化专业化水平。加强社会信用体系建设,率先构建统一的社会信用平台。加快建设智慧城市,支持深圳建设粤港澳大湾区中心。完善数据产权和隐私保护机制,强化网络信息安全保障。”透过该表述,深圳产业的政策红利已“实锤”,它将作为深圳先行示范的产业模块之一,获得优先发展机会。
形势大好,产业迎最佳发展机遇
自2011年5月麦肯锡发布《:创新、竞争和生产力的下一个新领域》报告以来,产业开始走上前台,在全球以惊人的速度发展。天府研究院数据显示,2018年全球市场总价值约420亿美元。而据中商产业研究院数据,2018年我国产业规模突破6000亿元,预计2020年突破万亿元。
其中,深圳作为全国信息科技发达城市,在发展上具备极佳条件和先发优势,加上华为、腾讯、中兴等科技巨头的存在,深圳在产业规模和发展速度方面,与北京、上海、杭州居于全国第一集团。
然而,在全球视角下,从深圳到全国,产业与许多西方发达国家和地区相比,仍然存在较大差距。主要表现为:数据开放接口和标准不统一,数据体系不完备,数据质量参差不齐;法律法规和行业规章不完善,数据使用不规范,数据风控薄弱;技术不够成熟,产业结构比较单一,等等。可以说,无论是“做大”,还是“做强”,深圳产业都有一段相当长的距离要走。
“好风凭借力”,深圳立足于现有产业基础,积极发挥制度、高科技企业集群及对外开放窗口三大优势,再充分利用建设社会主义先行示范区的大好机遇,将有可能实现产业快速、高质量发展,将其在全国产业版图中的地位提升到一个更高的台阶。
四轮驱动,推动产业腾飞
如8月17日深圳市委常委会扩大会议所指出的,深圳将“主动对标全球最高最好最优,找标杆、找差距、善作为、补短板,尽快在推动《意见》贯彻落实上取得更多成效、创造更大业绩”,深圳产业的着力方向,也正是对标国际水平,尽快缩小产业与国际高水平地区的差距。
具体而言,可以从以下四方面着手,做到“四轮驱动”,让深圳产业的高配“跑车”加速、稳健前进。
一是加强网络基础设施建设,夯实行业根基。目前,深圳在5G通信设施建设方面投入力度较大,已率先于2019年初开展5G商用试点,计划新增100M及以上光纤接入用户数85.1万户,5G基站数1955座,以实现全市城区5G网络全覆盖,打造万物互联的5G先锋城市,满足产业快速传导数据的需要。与此同时,深圳还应加强人工智能、车联网、物联网、工业互联网等新兴产业的基础设施建设,为技术在各领域的应用提供基础性支持,这将决定产业发展的下限。
二是加强相关制度建设,正确引导行业方向。首先是完善法律法规。我国于2016年出台了《中华人民共和国网络安全法》,今年5月又发布了《数据安全管理办法(征求意见稿)》,但相关法律法规仍不够完善,深圳作为先行示范区,理应在此方面加强探索,让产业在合法范畴内发展。其次是加强标准建设,包括产业相关技术开发标准、不同领域数据接口标准、数据安全使用标准等,标准的制定应尽可能对接国际,减少标准不统一带来的产业内耗和资源浪费。再次是通过搭建产业联盟、行业协会等自律平台,加强行业自律引导。目前,深圳市对口的行业组织不少,如深圳市产业发展促进会、深圳市产业协会、深圳市研究与应用协会等等,但目前各行业组织尚处于初步发展阶段,相关职能仍需大力加强和完善。