据统计,“十二五”期间,佛山就业规模持续扩大,就业局势保持稳定。城镇新增就业45.92万人;城镇失业人员再就业22.24万人、就业困难人员实现就业5.61万人、劳动力转移就业7.81万人;城镇登记失业率控制在3%以内。同时,大力营造鼓励创业环境,建成创业孵化基地21个,促进创业3.35万人,实现创业带动就业16.6万人。
全市人才总量达138.2万人,人才队伍结构继续优化,专业技术人才占比35.8%、企业经营管理人才占比为24.5%、技能人才占比47.9%。大专以上学历占比61.05%、研究生学历人才占比1.14%、高级职称占比5.21%、高技能人才占比15%。
但《规划》分析,目前佛山市人力资源供需结构性矛盾依然存在,随着产业结构调整和企业转型升级的深入,将呈现出加剧的态势,人力资源供需缺口问题依然突出,招工难与就业难并存情况长期存在。“人才市场供需脱节和人才供求结构失衡问题明显,制约了企业创造力的提升。人才队伍建设和发展不平衡,高层次人才引育的数量依然偏少,其中领军型、创新型的高端人才更加难求;技能人才数量仍然不足,尤其高技能人才较少,影响企业竞争力。人才在地区、产业、城乡分布上不平衡”。
推动创业带动就业
为此,《规划》提出,到2020年,全市城镇新增就业达39万人,帮扶就业困难人员实现就业2.5万人,城镇失业人员再就业15万人,城镇登记失业率控制在4%以内。大力推动创业带动就业工作,开展创业培训2.5万人,促进创业4万人,创业带动就业20万人。
值得注意的是,《规划》还提出,要适应创新驱动发展和产业转型升级,人才高地建设实现新进展。到2020年,全市各类人才总量达到172.63万人。人才结构进一步优化,其中经营管理人才29.97万人、专业技术人才53.83万人、技能人才78.38万人、社会工作人才0.82万人、农村实用人才8.07万人。人才素质进一步提高,大专以上学历人才129.06万人、研究生学历人才4.57万人;高级职称人才2.69万人;高技能人才21万人。加大人才发展载体建设力度,发展博士后工作站80个,力争引进10至20个创新科研团队。
同时,在社会保障方面,继续扩大参保范围和人数,到2020年,基本养老保险参保率达到98%以上。医保参保率达98%以上,医疗保险政策范围内报销比例达90%以上,大病保险二次报销50%以上。