河南作为全国最大的交通枢纽之一，国务院发布“十三五”现代综合交流运输体系发展规划，明确郑州为全国12个最高等级的国际性综合交通枢纽之一，郑州枢纽经济发展的新模式是什么?面对新的机遇和挑战郑州应该如何搭建枢纽经济的“顶层设计”，6月19日上午，中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院召开《枢纽经济研究研讨会》，来自全国知名学家学者各抒己见、建言献策。
郑州是全国重要的铁路、航空、电力、邮政电信主枢纽城市，拥有亚洲作业量最大的货车编组站。以国际性综合交通枢纽为基础发展枢纽经济是郑州作为国家中心城市持续发展、扩大辐射影响的重要条件，也是郑州集聚人流、物流、资金流、信息流等要素资源，参与国际资源配置，国际市场竞争的重要载体。为此，郑州市委托中国社会科学院对郑州枢纽经济发展研究工作。
据中国社会科学院工经所研究室主任刘勇介绍：“这次研究枢纽中心的课题一共选择了25个城市，既包括国家中心城市，也包括国务院提出的12个重要枢纽节点，选择这25个城市对发展枢纽经济的情况做了发展排序，基于可获得的数据做了一个排序。郑州经济已经表现出一定的枢纽经济特征了。”
课题组从大枢纽、大平台、大产业、大城市、大开放五个方面建设郑州枢纽经济。通过分析五个方面发展的现状，发展中存在的问题，为郑州发展强大竞争力的综合交通枢纽、建设枢纽性平台、建设现代枢纽产业体系、枢纽经济城市空间重配、枢纽经济扩大对外开放提出建设性意见。打造与国际接轨的枢纽平台
当前世界经济和科技革命发展的一个基本趋势是，经济全球化尽管遭遇逆流， 但前进方向不会改变，正在加快的科技革命更是把全球联系在一起，科技创新活动正在不断超越国界，在更大空间范围内产生重要影响。在这一大的背景下，发展枢纽经济要有更为广阔的国际视野，着力构筑和打造连接世界、与国际接轨的枢纽平台。郑州建设和发展枢纽经济，不能仅仅着眼于在河南范围内发挥枢纽作用，应该把河南置身于整个亚太地区，放眼全球，打造国际一流的接纳和调节流量经济的枢纽平台与载体，在全球的范围内优化资源配置，只有这样，郑州才能真正发挥“一带一路”交汇点的独特作用，才能在中原经济带范围内成为重要的“门户区。”
培育构建枢纽偏好型产业体系
产业是经济之母。发展枢纽经济，关键在于打造枢纽偏好型产业体系。根据铁路、机场、港口等重要交通枢纽的技术经济特征，结合城市资源禀赋条件和发展目标导向，基于交通与产业的耦合关系甄别筛选出适合城市发展实际的产业目录，利用高质量、低成本的运输服务优势，吸引枢纽经济核心产业的龙头企业入驻，加快产业链条化和集聚化发展，打造交通枢纽偏好型产业集聚群。在培育路径和方式上，一是可以通过交通枢纽功能拓展和技术升盘活存量，推动传统产业转型升级。二是可以依托交通枢纽集聚各种资源要素优势，注入增量，积极培育发展特色新兴产业。如，成都国际空港产业新城按照立足空港、结合自身、错位竞合的基本原则，着力打造临空型、智慧型和生态型三大新兴产业，重点统筹发展临空偏好性强、全球辐射广、生态涵养好的高科技及高附加值产业，积极融入全球产业分工体系。
打造郑州枢纽经济新格局
当前，全球产业结构进入深度调整期，新经济的蓬勃发展使得生产要素尤其是创新要素越来越向综合功能较强的城市集聚，城市功能品质也因此成为增强城市要素集聚能力、加快城市创新发展的关键决定因素。
提升郑州城市首位度，要聚焦建设全球影响力创新名城，发挥郑州近年来大力发展综合交通运输体系取得的新优势，通过优化枢纽型经济联动布局，充分释放郑州在科教人才、历史文化、产业金融等方面的优势，带动城市功能品质整体升，推进郑州成为创新要素集聚高地。一方面，改变空港、海港、高铁三大枢纽经济区”单点发力”的状况，完善三大枢纽经济区之间的联通体系，实现经济、制度、交通功能的匹配协调，促进优势互补、互通互融。另一方面，加强枢纽经济区与城市创新区、商贸金融区、科教文化区以及旅游区等城市重要功能区之间的对接，进一步放大枢纽经济区促进城市经济转型的服务功能。
建议
完善郑州周边城区交通基础设施建设
面对郑州周边城区交通基础设施建设不足的问题，提出建议如下： 第一，增加交通基础设施建设。优先发展郑州中心城区南三环到绕城高速及绕城高速到北四环范围内的交通基础设施，提高路网密度，同时加快建设中心城区轨道交通基础设施，提高中心城区客运效率，以交通基础设施建设带动地区经济发展。 第二，增加中心城区内的快速干道建设，建设郑尧高速与中心城区的快速联络线，高现有中心城区的公路等级，改善中心城区道路拥堵情况，为公路客运枢纽的发展供有利条件。 第三，加快周边城区高速公路网络建设，增加周边城区与郑州中心城区的联络线，为郑州综合交通枢纽的路网建设做好基础性工作。
提高综合交通枢纽的辐射能力
面对郑州综合交通枢纽辐射能力不足的问题，建议如下：第一，加大周边城区小型枢纽的建设力度。针对郑州周边城区小型枢纽建设不足的问题，加快建设新密市、巩义市、荥阳市的小型交通枢纽，为综合交通枢纽的完善ᨀ供基础条件。 第二，加强交通枢纽之间的快速交通联络线建设，增加快速干道，高公路等级，保证小型交通枢纽与大型交通枢纽中心之间的快速有效衔接，高综合交通枢纽的运行顺畅度。
推进“枢纽”+平台建设，推进“流量经济”向“留量经济”转换
流量经济资源是高铁经济发展的核心要素资源。因此，高铁经济的发展需要注重通过流量经济平台建设和服务能力的升，实现流量经济资源的“留用”。一是加强流量经济平台(载体)建设。重点在于围绕人才流、资金流、信息流、货物流等流量经济资源，发挥政府引导和市场主导的作用，构建专业化的流量经济平台。二是构建多方参与的高铁枢纽经济专业服务体系。重点在于引导法律、金融、会计、保险等专业服务机构集聚，对各类经济流量的聚合ᨀ供专业化和便利化的服务。
推进”枢纽”+产业发展，推进”要素集聚”向”产业集群”转换
适铁产业的发展是高铁经济发展的战略核心。因此，高铁经济的发展要在流量经济资源要素集聚的基础上，实现流量经济资源与适铁产业发展相结合。一是促进高铁枢纽和适铁产业联动发展。重点在于全面激活高铁枢纽平台(载体)的“留量经济”效应，升发展区在商业模式、产业业态、企业产品等方面的创新能力，依托枢纽的“留量”资源优势培育形成枢纽产业核心竞争力。二是大力发展面向区域的总部经济。重点在于充分利用高铁枢纽经济发展区的区位优势、交通枢纽优势以及流量经济要素集聚优势，聚焦核心枢纽产业，大力推进总部经济发展，面向区域的总部经济的发展ᨀ升发展区的区域辐射效应。
推进“枢纽”+区域合作，推进“交通圈”向“经济圈”转换
高铁枢纽与区域经济联动发展是推动高铁经济升级发展的关键环节。高铁经济的发展需要注重发挥高铁枢纽经济的辐射效应和联动效应，推进“交通圈”向“经济圈”转换。一是构建市域多枢纽联动的流量经济大循环系统。积极探索构建市域范围内枢纽经济合作机制，形成各类枢纽之间错位发展、协调互补、高效交换的枢纽经济发展格局。二是有重点地推进面向区域的高铁枢纽经济圈建设。加快与区域城市群的“1小时经济圈”建设，借鉴深圳北站成功经验，重点推进探索构建区域城市群范围内“动车公交化”试点，全面升区域经济流量的规模和水平;加快与周边省会城市的“3~4小时经济圈”建设，推动探索构建面向周边省会城市的枢纽经济战略合作框架体系，优化与周边省市的交流合作;加快与“长江经济带”和“一带一路”节点城市的“8小时经济圈”建设，加强与国内主要城市群的枢纽城市的经济合作，建立长效合作机制，推动承接东部产业转移。 第五，升郑州南站客货集疏能力围绕加快米字形高速铁路网建设和促进陆空衔接，提高标准建设郑州南站及配套的公路客运站、公交枢纽站和轨道交通换乘站，密切与郑州机场联系，实现快速铁路与航空旅客零距离换乘;同步规划建设高铁快运物流基地，配套建设物流基地至机场货站联络线，实现高铁与航空物流无缝对接，打造客货功能兼备、高铁和城际铁路融合的综合枢纽。
推动郑州市枢纽经济深化对外开放的思路
未来郑州市枢纽经济深化对外开放的总体思路应在于：深刻把握当代国际易中陆权重新回归的时代特征，积极融入全球经济体系，利用“一带一路”倡议的有利契机，围绕“买全球、卖全球”的战略指导思想，着力推动“五区联动”“四路协同”，加快建设内陆地区对外开放门户，不断推动提升郑州市枢纽经济对外开放水平。具体来说，郑州市应通过统筹推进“空中、陆上、网上、海上丝绸之路”协同建设，实施郑州—卢森堡“空中丝绸之路”专项规划，强化郑州中欧班列国际物流枢纽地位，加快布局电子世界贸易组织核心功能集聚区，进一步推进中国(河南)自由贸易试验区郑州片区政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，拓展和完善海关特殊监管区域、口岸等各类开放平台功能，推动投资自由化、贸易便利化和监管法治化，大幅压缩外商投资备案手续办理时间和进出口贸易整体通关时间等方式，使对外开放过程中的各类内外部环境不断得以优化，从而真正有力推动郑州市对外开放水平的大幅度高。
中原产业发展研究院院长、郑州研究院理事耿明斋认为，郑州枢纽应该如何去和其它城市的枢纽比较，应该把郑州的枢纽放在全国的枢纽体系里面来比较，依据这个指标体系对郑州枢纽经济在全国枢纽经济中的排序做出一个判断。“是不是还应该在这个基础上向下做一些延伸，比如说高铁的枢纽。”
郑州枢纽应该如何发展，枢纽经济课题组表示，枢纽和产业的关系。枢纽它通过人流、物流、信息流的汇集，理论上它应该造成一个经济活动成本的洼地，相关领域的经济活动成本应该低，这个低它就会引至更多的产业在这聚集。大枢纽、大物流、大产业也是按照这个逻辑去布局的。但是现在郑州的问题是枢纽的基础设施日益完善，但是产业的聚集跟不上来，反过来它又对枢纽的发展形成了一种约束。
